杨东、刘天绪：西部城镇化：配套、管理要跟上

据新华社北京３月８日电“县城、乡镇人多了，但给排水、道路交通、地下管网、垃圾处理却没跟上。”一些来自西部省份的全国人大代表提出，发展中西部地区中小城市和小城镇，只有配套、管理跟上了，才能容纳更多进城务工人员就近就业创业，挣钱、顾家两不误。

近几年，选择就近务工和进城“陪读”的农民逐渐增多，给县城、乡镇的承载力造成不小压力。在西部，部分县城和大的乡镇建设、管理出现不协调、不同步的情况。“地方为迎接城镇化做了很多准备，但是城镇发展的速度远赶不上农民进城的步伐。”全国人大代表、甘肃省武威市古浪县县长杨东发现，城镇化进程中，一些地方医疗、卫生、教育等配套设施没有及时跟进，城市给排水、道路交通、地下管网、垃圾处理等城镇功能不完备所带来的隐患正在凸显。

除了公共配套设施的短板，全国人大代表、甘肃省天水市武山县马力镇北顺村党委书记刘天绪直言，在乡镇，管理问题更突出。刘天绪说，部分小城镇建成之后，大多管理责任都涌向当地政府，但是地方政府只能宣传、教育、引导，导致市场管理、交通管理、车辆管理等工作滞后。“虽然有些乡镇成立了安监站和道路交通管理中队，但是大多数乡镇干部没有行政执法权，面对违法无计可施。”刘天绪说，这造成乡镇政府有责任却无权管理的尴尬局面。

刘天绪、杨东等代表建议，在推进城镇化的过程中，要注重根据城镇规划和建设规模，合理配套教育、医疗及卫生机构，并及时跟进汽车站、停车场、污水处理厂、垃圾处理场、公厕等设施，完善城镇各项服务功能。

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