新区双联近民贴心，政策宣讲—— 把好信息送到村民耳朵里

“‘双联\’：就是有人俯下身子来听老百姓说自己的话。而那些进门入户坐上炕头拉拉家常的党员，无不是在用行动焐热村民的心。”——秦川镇建新村放羊老汉张明山

“‘双联\’:让基层干部武装好自己跟上趟，带领大家伙把腰包鼓起来。”——西岔镇漫湾村党支部书记童晓鹏“‘双联\’：让我知道倾听、懂得踏实、学会做人。”——西岔镇段家川村大学生村官巨延庆

“‘双联\’：觉得通过自己的工作能给乡里乡亲真正带点实惠，虽然累点但那种小小的成就感和自豪感让身为当地人的自己倍感享受。”——兰州新区双联办公室干部杨清泉

“‘双联\’：就是将其作为抓手，把保障和改善民生工作作为出发点和落脚点服务好群众最后一公里。”——兰州新区党工委副书记、双联领导小组组长郭智强

金秋时节，秋高气爽。连日来，记者在新区采访时，除了看到新区人用实干与汗水浇灌出来的城市生态呈现出盎然生机外，听到最多的无不是一个个带有温度的“双联”故事。去年一直致力于基础设施建设和招商引资的兰州新区双联工作落在了后面，2014年，兰州新区上下一心齐抓共管全面推进“双联”六大任务，从用于养殖业惠农贷款贴息，对重点村镇的建设、产业、规划提供支持的“双联基金”到由各部门负责人担任成员，定期深入村社，从不同领域提供有针对性的政策指导的“政策宣讲团”；从干部提拔任用以“双联”为线到制定详细的任务推进表，细化月工作进度建立双联工作月通报制度……无一不将“双联”工作与新区开发建设的特点、规划紧密结合，按照“六大任务”的要求，大力推进七个方面、十六项具体措施，努力实现省委提出的“三大工程”建设目标，切切实实让人民群众感受到新区建设带来的实惠。

A蹲地头听民声：规模发展高原夏菜“解民忧”

与建设火热的各个园区相比作为采访第一站的西岔镇漫湾村稍显宁静。当天，新区双联办的干部杨清泉负责带路并介绍情况，主题为“双联中的宣讲团”。还没进村，田间地头一群忙着收菜的村民引起了记者的注意，下车攀谈中得知这是村民刘相国在采收自己家种植的高原夏菜，他告诉记者，今年的高原夏菜可谓一喜一忧，脆皮豆行情喜人，价格每斤涨到了6元钱左右，就是种的少了点，正在采收的特色高原夏菜绿菠菜因为品相与大家平时食用的菠菜口感和外形上有所差异更受南方人喜爱，今年种植了4亩多地收入不错。但也有令他心疼的事，家里种植的一亩多地的娃娃菜因为受到大环境影响，连本钱都没收回，甚至有的村民将整块地的娃娃菜都铲掉了，看到辛苦一季的菜烂在地里心里着实可惜。

当记者问到，双联工作队对他们的影响时，老人脸上露出了憨厚的笑容。他告诉记者，村里种植高原夏菜已经好多年了，但是因为不上规模，每到收菜季节都是各想各招。来了“双联”队后，鼓励大家扩大种植面积，并引进特色高原夏菜，虽然今年的娃娃菜稍有受挫，但是变化还是很大的。蔬菜种植有规模了，吸引很多外地菜商到地头收购给村民带来了便利，村里的冷库也由两家变成了万和、双龙、绿佳等4家，可以提供储存、保鲜和简单包装。收菜时还可以联系冷库工作人员统一采收，既保证了质量，也不再为家里人手不够而发愁。刘相国认为，往年要是菜烂在地里，伤了心的村民第二年根本不愿意再种，而今同样的情况，村民之所以还能看好明年的行情，其中有一个很重要的原因就是有“宣讲团”给他们讲解市场行情分析市场动态，打气鼓劲，就感觉胆子大了，敢拼敢干了。要是以后能实现订单农业，尽量不要再出现蔬菜种植“大小年”，那么村民的积极性会更高。说到此处，静坐在一边的杨清泉掏出小本子悄悄地记了下来，将此作为下一次宣讲的内容。

B讲政策接地气：集体经济形成合力“抱团取暖”

村民们种植高原夏菜的现状和积极性，记者从万和蔬菜交易点得到了印证。工作人员告诉记者，在收菜高峰期，每天的交易量平均达到了20多吨，今年一位外地客商在村里蹲了二十几天，共收菜160多吨，由于需求量大，除了本村的，现在周边村里的农户也到此交易。而在双龙冷库记者看到前来交易的车辆络绎不绝，冷库承包人李老板一边忙着过秤装箱，一边招呼记者，脸上的笑容写着生意不错的答案。

漫湾村党支部书记童晓鹏告诉记者，新区将发展集体经济作为实现农民增收的增长极。为了让村民形成合力“抱团取暖”，新区党工委副书记、双联小组组长郭智强积极鼓励各村发展村集体经济，本着“民办、民管、民受益”的原则成立了合丰发种植养殖营销专业合作社。为了进一步让村民吃透政策，八月中旬他亲自带着“政策宣讲团”专门就村民在致富路上遇到的困难、吃不准的政策、心中的疙瘩进行宣讲。说到这次宣讲，虽然时隔多日童晓鹏还是记忆犹新。他说，当天天非常热，原本在棚子下准备了讲台，郭书记却走到群众中，手持话筒从双联行动的目的、任务、方法，到兰州新区发展的定位、思路、未来，到如何利用惠农政策，再到怎样发展集体经济……用深入浅出通俗易懂的语言向大家层层展开，娓娓道来，讲了足足一个半小时。现场聆听宣讲的100多名来自兰州新区54个行政村的党支部书记、村委会主任和部分村民代表无不被深深感动。

C拓思路谋发展：村民“换脑”土地入股等分红

这种扑下身子深入群众中的宣讲，也无形中将双联最初解决水路、灯、电等问题，演变成了换脑、启发、引导与解决实际困难相结合的综合工作，在采访中记者也切身感受到了这股无形的力量。

漫湾村合作社借鉴黑龙江发展模式，探索以农民为主体、以土地入股、股份合作、参股开发的发展路子，建立现代农业基地为导向，以新品种的引进、种植、养殖、加工、销售为主导，全面致力于新农村的建设，本着造福家乡百姓，引进绿色种植模式，积极吸收兰州万和蔬菜保鲜有限责任公司入股参与，依托该公司独特的销售网络和健全的基地配送系统，让农产品走向市场。目前，合作社现已参股成员228户，入股旱土地1250亩（每亩保底金50元为一股）。按照合作社近、中、远期发展规划，初步形成了有组织、统一规划管理、连片生产、集约化经营的产销新模式。现在已由兰州水利设计院设计撂荒旱地改水地项目，计划衬砌渠道8.8公里，开挖过水隧洞6座709米，修建塘坝2座。开发旱变水耕地1250亩，发展高效节水灌溉面积1750亩，3年内预计亩收益可达1000元，是入股金的20倍，3年后亩收益可达2000元。同时，合作社计划在3年内建成一座1000只肉羊养殖场和一座100头至200头肉牛生产基地，以矮状密植红富士苹果示范150亩，农超对接，可为地方每年创造5000余个劳动工日，解决28户80人贫困农民季节性就业。

而对于村民今年烂在地头的娃娃菜童晓鹏也是看在眼里，疼在心中。他告诉记者，自己准备与兰石集团协调合作，直接将地头的菜送到食堂，这样一来既保证了菜的销售，又稳定了价格，工人们也能吃上便宜新鲜的地头菜。只是眼下村里还缺少蔬菜大棚不能保证四季供应，但大家一定会努力，将漫湾村变成新区的“菜篮子”，富百姓惠新区。而大学生村官巨延庆这位还学生味十足的小伙子提出，想带着村民到新区各个园区转一转，让他们亲眼看看新区的变化，也好在思想上和行动上跟上步伐。

D重服务解心结：甘当“红娘”牵线搭桥为致富

同样，段家川村的“宣讲团”如同红娘一般，除了新区农林水务局、规划国土局相关负责人，还将武山县农顺公司董事长李坤峰，华腾集团董事长颜芝、总经理焦文请到了村里，与村民一起面对面交流，在了解了村里的情况后，武山县农顺公司董事长李坤峰结合武山县北顺村“双联”经验提出建议：要引导村民从理念上“换脑”，实现传统农耕方式到科学规范种养殖的转变；要选准方向，发展段家川村有一定基础的玫瑰种植、肉牛肉羊养殖等产业。而华腾集团董事长颜芝对帮助段家川村奔小康表现出了浓厚的兴趣，表示愿意拿出50万元资金成立段家川村帮扶基金或其他形式助推该村“双联”工作，以“输血”的形式增强村民“造血”功能，同时，他建议要形成合适的基金管理体制，促使基金发挥更大的作用。

随着“宣讲团”内容的不断充实，有些宣讲团请来银行的专业人士讲贷款政策，有些邀来现代农业种植代表讲农业前景……对此，郭智强在接受记者采访时说，兰州新区成立的双联政策宣讲团，由各部门负责人担任成员，自己算是开了个场热了个身，现在新区共有18个直属部门、5个国有企业合计23家单位都积极行动起来，每个宣讲员带着自己的团队到双联点，结合实际就医疗保障、“双联”惠农贷款、征地拆迁建设、资金政策扶持等15个主题，为基层农村组织从不同领域提供有针对性的政策指导。50多场次政策宣讲，发放各种宣传书籍、政策宣传单3000份（册），联系54个行政村846户贫困户。通过跟村民面对面交流，在宣讲政策的同时把最基层的民情民意带上来。事实也同样证明，在当前社会价值取向多样化、社会矛盾易发多发的情况下，只有通过服务这把“钥匙”打开群众的“心锁”、解开社会治理的“死结”，使各项民生工程得到全面推进。 记者边卫霞

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