看，这里春意盎然 ——甘肃中医学院双联工作纪实 龚正刚

甘肃中医学院专家在武山县桦林乡义诊。

有些事情，当你听到后或许很惊异：武山县桦林乡卫生院地处偏远农村，现在竟然拥有了技术先进的远程会诊网络平台和标准化药房！这种变化听来令人难以置信，但却是千真万确的事实。而这种变化的根源所在，就是自去年春天开始，在陇原大地掀起的联村联户为民富民行动中甘肃中医学院医疗帮扶的显著成果。其实，这只是帮扶工作中一些面上的事儿，通过双联行动，武山县桦林乡的变化是很难用一两句话来概括的。

在此次行动中，甘肃中医学院的帮扶联系点是武山县桦林乡的牛庄、天局和孙堡3个行政村。一年来，按照省委的统一部署，结合联系乡、村的实际，甘肃中医学院上下协调一致，双联行动各项工作得以扎实推进，学院优势与特色得以充分发挥，取得了较好成效。

提高认识 成立机构

全面部署双联行动

去年2月20日全省双联行动动员部署会后，甘肃中医学院高度重视联村联户为民富民行动，于2月21日上午及时召开了党委常委（扩大）会，学习传达全省联村联户为民富民行动动员大会精神，研究部署学院开展这一行动的举措，要求学院各级党组织认真学习领会此项行动的重要意义，统一思想，提高认识，积极参与到联村联户为民富民行动中来，深入宣传，切实把好事办好，好事办实。学院党委在认真学习领会省委书记王三运的重要讲话精神和省委部署精神的基础上，及时研究确定了“联村以抓点带面、整村脱贫为主；联户以服务群众、锻炼干部为主”的基本工作思路和“领导带头、团队帮扶、项目带动、整村帮富”的“双带双帮”工作方法。并迅速成立了甘肃中医学院党委联村联户为民富民行动协调推进领导小组，由党委书记王海燕同志任组长，领导小组下设办公室、宣传组、督查组、保障组等四个工作机构，分别承担相应工作任务，办公室设在党委组织部，做到了启动迅速，思路清晰，责任明确。同时，学院确定了93名干部承担3个联系村157户贫困户的联户工作，涉及学院党政各职能部门、各教学系部及教辅部门、附属医院等全部中层单位和部门。

开展调研 制定方案

使双联工作有序开展

人们常说：“谋定而后动。”

自全省双联行动动员部署会后，甘肃中医学院就迅速行动，由学院领导带队，先后三次赶赴联系点与乡村干部进行座谈交流，深入了解当地经济社会发展现状，了解群众的愿望和要求，为充分发挥学院优势，把这项工作推向深入、落到实处取得了第一手资料。

学院在调查研究的基础上，根据联系点的实际情况，初步提出了实施“三项计划”、实现“三个目标”的工作思路：一是实施医疗救助计划，实现联系点无因病致贫、因病返贫户的目标。二是实施智力支持计划，实现扶贫与扶智结合，改变群众精神风貌，扮靓乡村面貌的目标。三是实施科技扶贫计划，实现帮助群众增产增收、脱贫致富的目标。

在认真调研摸底的基础上，学院结合自身实际，一是制定了《甘肃中医学院开展联村联户为民富民行动工作实施方案》，明确了指导思想、基本原则、主要任务与工作方式，并对抓好此项活动提出了具体要求。二是制定了《甘肃中医学院联村联户为民富民行动近期工作安排》，每个联系村确定了2名帮扶行动责任院领导，安排联户干部分期分批进村入户。学院93名联户干部全部完成了入户对接、摸底调研等工作，所有联户干部的“民情连心卡”均送至联系户手中。截至目前，联户干部及相关工作人员前后进村累计19批，220余人次，驻村29天。三是制定了《甘肃中医学院联村联户为民富民行动2012年帮扶方案》，确定了医疗卫生服务、教育与科技支持、文化建设、基础设施建设、产业发展等5个方面的帮扶方向与目标，每个方面确定一位责任院领导，由有关部门具体实施。四是下发了《关于做好双联行动有关工作的通知》，全面贯彻省委提出的“八个全覆盖”和“五件实事”总要求，进一步分解帮扶任务，合理确定进村入户方式，努力破解发展难题。

完善措施 提供保障

使双联工作深入推进

让乡村靓丽多彩，让乡村的人们过上富裕生活，这是双联行动的初衷所在。然而，此项工作不是一朝一夕所能促就的，甘肃中医学院在双联行动中注重长效机制建设。

一是建立工作站。学院在牛庄村设立了甘肃中医学院双联行动工作站，配备了必要的办公用品，并在乡政府的大力支持下安排了入户干部集体宿舍，为顺利开展双联工作奠定了良好的工作基础。

二是建立健全工作台账。学院为全体联户干部配发了工作日志，建立了干部联户工作台账和学院所联系三个村的工作台账，做到了底子清、情况明、工作实。

三是建立工作信息交流制度。在学院网站建立了双联专题工作网站，编发了22期双联工作简报，对双联行动中的好典型、好经验、好做法，积极宣传推广。

四是建立定期报告工作制度。落实省委提出的月报告、季调度、年总结的要求，做到了及时发现问题、定期汇总分析、督促整改提高。

五是建立双联工作保障机制。学院设立了10万元双联工作专项经费，并纳入预算，用于双联领导小组及各工作组开展工作，确保双联工作进展顺利。

六是建立督导检查制度。由学院双联行动小组督查组制定督查计划，并实地督查，全面详细了解学院双联工作开展情况，并发现问题，反馈给有关部门和单位，及时整改，推进工作。

发挥优势 惠民富民

着力破解发展难题

甘肃中医学院作为一所医学类高等院校，对农业、农村、农民有真情实感，服务农民有热情。在过去的一年多时间里，学院根据当地实际，结合自身特点，做了大量实实在在的帮扶工作，深受群众欢迎，令人感动。

充分发挥学院特色和优势，进行医疗救助。通过开展义诊、健康教育、医疗救助、健康普查、基层医护人员培训等工作，努力提高当地健康保障水平。学院先后11次派出医疗小分队，组织中医内科、儿科、妇科、呼吸科、消化科、心血管科、骨科、外科、肾病科、皮肤科、肛肠科等专家67人次，诊断治疗患者1600多人次；开展了三个村群众的健康普查工作，重点对14户因病致贫、因病返贫户进行深入调研，记录了患病群众的病情病史、治病经历、医疗费用、经济收入等情况，确定了负责今后治疗工作的附属医院相关责任科室，并对2名病情较重的贫困患者提供便利条件，帮助他们在学院附属医院进行了检查与治疗；免费安排桦林乡9名乡、村医生来学院参加了业务培训；学院附属医院在调研论证基础上，投资20余万元为武山县桦林乡卫生院配置安装了远程会诊设备，建立了桦林乡卫生院中医适宜技术推广、远程会诊平台和标准化药房，于11月中旬正式建成投入使用；学院在联村联户过程中多次印制卫生保健等方面知识的宣传单页予以发放，组织编写了《农村常见病的治疗养生保健》《惠农为民医疗卫生政策法规问答》等宣传册，以及有关卫生常识、食品安全知识以及中医养生保健等方面的知识手册，进一步开展广泛深入的宣传教育，普及村民的卫生健康知识，提高村民的卫生保健意识。

充分发挥文化建设的优势，着力推动村容村貌的转变。通过组织开展社会实践活动、励志教育活动、趣味文体活动，帮助发展农村文化产业，推进农村文化建设，丰富群众的精神文化生活。学院赠送给牛庄村图书2614册、高音喇叭、功放机以及电脑、打印机、卷柜等办公设备，共计实物价值8万余元，以改善联系村文体活动的基础设施；向桦林乡资助人民币2万元用于天局村村委会建设工程；组织学院武山籍杰出专家学者赴桦林乡天局小学开展了励志教育活动，畅谈个人成长成才的经历与体会，激励小学生立志成才、健康成长，报效国家；组织了以医疗服务、文艺下乡、国学教育为主题的3支36人的社会实践服务团队，在桦林乡开展了为期10天的以普及国学、开展文艺演出、进行健康情况普查、宣传健康知识与惠农政策、支教助学和关助空巢老人与留守儿童等为主要内容的社会实践活动。在一周的社会实践活动中，3支团队进一步充实完善了双联调查表，完成了村民健康档案表364份，开展义诊活动诊治患者600人次，发放宣传资料2000余份，播放宣讲录音近30小时，播放电影4场，举办青春“心连心”文艺汇演4场，锅庄舞会2场，国学义务支教30余小时，捐赠国学书籍200册，志愿服务300余小时，形成28篇志愿服务心得、7篇社会实践调查报告。

充分发挥当地资源优势，协助当地发展林果业种植。通过组织选派药材种植和农业等相关专家深入当地开展产业调研，协助乡政府进行科学论证，合理调整产业结构，立足长远，发展适应于当地自然条件的林果业种植。发展苹果、核桃、枸杞等适合当地气候、土壤等自然条件的林果业，对核桃和枸杞的种植，学院选派专家进行前期论证，协助乡政府制定种植计划，进行种植技术的培训，选址试种，再逐步推广，形成规模。对苹果的种植，要加紧对老果园的改造，提供先进技术和方法，建成优质苹果园300多亩，增加当地农民收入。

谚语说：清明前后，点瓜种豆。在这样一个春意暖暖的季节里，为早日收获全面实现小康的丰硕果实，甘肃中医学院人将用实际行动来响应省委双联行动号召，用心去栽种这棵农民增收致富的“幸福树”。虽然，这项工作目前已取得了阶段性成效，今后，将进入深层次的“探寻致富思路，破解脱困难题”阶段，我们相信，甘肃中医学院将继续深入调查研究，针对联系村、联系户的实际需求，实施更加具体、更具操作性的措施和办法，全力推动双联工作不断取得新的成绩，开创新的局面。

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