借东风送真情　联村联户促发展——武山县联村联户为民富民行动撷萃

这是一个点燃小康希望的伟大创举,这是一部引领陇原飞腾的宏伟诗篇。今年2月份以来,武山县按照省、市委的安排部署,突出“一项任务”、“两个要求”、“三大工程”,在狠抓落实、务求实效、兴办实事上下功夫,有力促进了“双联”各项工作常态化运行、纵深式推进。省、市、县、乡5000多名干部进万家门、知万家情、解万家难、暖万家心,分别深入武山县的16000多户特困户家中,与民结对、为民解难、扶民脱贫、帮民致富,极大地鼓舞了武山县48万干部群众致富奔向小康的信心和决心。

◤省委书记、省人大常委会主任王三运在马力镇北顺村与群众亲切握手

◥市委书记马世忠深入周庄村菜农周正林的大棚,详细了解蔬菜种植情况

◤省公安厅帮扶联系点城关镇令川村张湾组优质核桃苗5000多株。图为省公安厅帮扶队员帮助群众栽植核桃苗

▼甘肃中医学院在联系点牛庄村开展帮扶及义诊活动

武山县位于甘肃省东南部、天水市西部,全县总面积2011平方公里,总人口48万人,辖6镇9乡344个村委会、8个居委会,总耕地61.95万亩。

位于武山县最西端、最偏远的马力镇北顺村有4个自然村、11个村民小组、663户3169人,耕地总面积5257亩,其中川水地3550亩,人均耕地面积1.66亩,2011年农民人均纯收入3260元。多年来由于自然条件较差,群众的生活仍然很困难,止今年初,仍有贫困户405户1995人,占总人口的62%,其中,特困户103户367人。

3月16日,刚刚参加完全国“两会”的省委书记、省人大常委会主任王三运赶到他的联系点武山县马力镇北顺村开展联村联户为民富民行动调研。他和群众拉家常、谈打算,一起认真探寻致富奔小康的新路子,让全村群众感受到了春天般的温暖。围坐在王三运身边,大家你一言、我一语,说变化、谈发展、讲打算,气氛十分热烈。王三运说,“奔小康最主要的是提高农民收入和生活质量,这是党和政府的责任,也需要我们大家一起奋斗,靠集体的力量、智慧和汗水共同寻找脱贫致富的路子,大家有什么要求和建议都可以提出来。”

3月17日下午,王三运与武山县的干部进行座谈,对武山县的“双联”行动开展情况给予了充分肯定。他说:“只要集中大家的智慧,就一定会找到科学发展的路子。只要群策群力,扎扎实实地去做,就一定能与全国同步实现全面小康。”

按照王三运“围绕一个目标、重视六个结合、制定一个计划、完善两个组织、夯实三大基础”的要求,北顺村转观念,夯基础,兴产业,强保障,提效能,努力加快脱贫致富步伐,北顺村焕发出了勃勃生机。联系北顺村的省、市、县、镇各单位积极行动,与北顺村的村民认亲戚、交朋友,给群众解难题、办实事,实施了27项惠民实事,群众生产生活条件显著改善。

北顺村的麦卜梁区域原耕地坡度较大,水土流失严重,交通不便,造成大部分土地撂荒。为了拓展富民产业发展空间,在王三运与省委办公厅以及各联村单位的亲切关怀和大力帮助下,实施了麦卜梁土地整理、产业道路和荒山绿化等综合开发工程。该工程全面完成后,不但可以开发出大量优质耕地,解决北顺村人多地少的矛盾,而且可以优化产业结构,进一步加快农民脱贫致富步伐。按种植粮食作物计算,群众年均每亩可增收260元,5年后可收回全部投资。

发生在武山县北顺村的这一幕幕显著变化,让村民切身感受到了“双联”行动给他们带来的好处和实惠。北顺村83岁的村民包至达感激地说,“我活了80多岁,简直不敢相信,在短短的时间内,我们村发生了这么大的变化。”

包至达老人发自内心的肺腑话语,真切地表达了武山县广大干部群众的心声。

天水市委书记马世忠多次走进自己的联系点——武山县山丹乡周庄村进行调研。马世忠进村入户察民情、问民生、谋发展,朴实而亲切的话语,让乡亲们看到了希望。

省、市领导的深切关怀和殷切期望,极大地鼓舞了武山县的干部群众。

“双联”行动是一项凝聚民心、改善民生、全面奔向小康的德政工程、民心工程。武山县把人民群众满意不满意作为最高标准,扎扎实实谋划基础设施提升、富民产业发展,为全面实现小康社会打好基础。3月26日,武山县在兰州召开了省直单位联系武山县“双联”行动恳谈会,邀请省委办公厅及省直单位的领导,面对面共商脱贫致富之策,共谋全面奔小康的发展大计。

10个省直单位、24个天水市直单位的领导迅速行动,带领300多名干部职工多次深入联系村,扎扎实实为群众办实事办好事,将一片真情奉献给了武山县的父老乡亲,受到了广大群众的一致好评。

真心为民办实事乡村发生新变化

在省委书记、省人大常委会主任王三运的热切关怀和亲自协调下,武山县与福建省南安市、马力镇北顺村与南安市梅山镇蓉中村缔结为友好县市和友好村,在全省率先探索了“东部带西部、先富带后富,县村结对、同奔小康”的新模式,有效拓宽了“双联”渠道。这一创举为促进甘肃省与东部发达地区的交流合作搭建了互动平台,增添了新的动力。同时,在天水市委组织部的积极衔接下,咀头乡党口村与麦积区伯阳镇曹石村签订了结对共建协议,采取村村联建、与户结对、聘请顾问、项目帮扶等形式开展结对共建。中央创先争优活动领导小组办公室以《创先争优添动力,结对帮扶促发展》为题,专题介绍了武山县马力镇北顺村与福建省南安市蓉中村结对共建的经验做法。

北顺村的成功做法为全县做出了表率,有力地促进了“双联”行动的纵深开展。武山县立足实际创新思路,高起点谋划“双联”行动,全县各级各部门和广大干部围绕宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型、教育农民、锻炼干部等八大任务,全面实施春风行动、连心行动、引领行动、惠民行动、安民行动、先锋行动、示范行动、锻造行动等八个专项行动,抓典型示范,抓干部作风,抓党员锻炼,抓领导带头。该县四大组织领导和各级干部分别深入到各自的联系点,按照“三走进(走进村里,走进家里,走进地里)、三下沉(沉下心思谈心交心结民心,沉下身子排忧解难暖民心,沉下力气真心帮扶安民心)、三主动(主动访民情,主动交朋友,主动帮民富)”、“五必到(做到村里有重要会议必到,有突发事件必到,有重要活动必到,乡镇安排工作必到,重要节日必到)、五必访(群众婚丧嫁娶必访,思想有情绪波动必访,生活有困难必访,生病住院必访,家庭邻里发生纠纷必访)和十不准”的工作纪律要求,与特困群众认亲戚、交朋友,给群众解难题、办实事,实现了帮扶单位和特困户的“无缝对接”,全面掀起了“双联”行动的热潮,以实际行动展示了新时期干部的良好形象。

柴庄村是省委办公厅的联系村,在省委办公厅的帮助和北顺村的带动下,柴庄村按照“一村一品、规模发展”的思路,突出设施蔬菜园区建设这一重点,落实“双联”惠农贷款和妇女小额担保贷款400万元,抓生产、促增收,蔬菜种植面积达到500亩,占耕地面积的30%,蔬菜产业成为群众名符其实的富民产业。

周庄村是省水利厅的联系村,位于该村上游的咸水沟山洪沟道因缺乏防洪设施,成为全村群众最迫切解决的头等大事。省水利厅把咸水沟等山洪沟道治理作为当务之急列入议事日程,按照特事特办的工作方式批复立项,新建周庄村咸水沟、碱沟山洪沟道治理及车岸渠渡槽桥墩维修,确保了周庄村群众的安全。

鸳鸯村是省住房和城乡建设厅的联系村。“双联”行动开展以来,村里编制了小康建设规划、鸳鸯新区控制性详规和产业发展规划。投资9000多万元,新建了鸳鸯新区大门,建成鸳鸯新区主干道1.5公里,埋设给排水主管网2.5公里,安装路灯50盏,开发商住面积7万多平方米。投资160多万元,建成蔬菜园区产业路7公里,衬砌渠道9公里,落实“双联”惠农贷款和妇女小额担保贷款312万元,规划建设蔬菜大棚200座。

联系苗丰村的武山县扶贫开发办公室,通过“镇村两级自筹、多种项目整合、联村单位帮助、群众投工投劳”等方式,筹资85万元,建成了“8+2”模式村级综合服务中心,配套群众文化活动广场600平方米。落实“双联”惠农贷款和妇女小额担保贷款156万元,规划航天辣椒产业园1000亩,通过土地流转的方式,连片建设标准化蔬菜大棚120座,衬砌渠道3公里,新修产业路4公里,蔬菜园区功能进一步完善。

武山县深入开展“双联”行动,让广大干部的作风转变了,贫困村的经济发展了,党群干群关系更加融洽了。武山县坚持求真务实抓根本,各级联村单位都从各自实际出发,围绕解决联系村生产生活中的实际困难,帮民致富,促农发展,积极筹措资金,加大对联系村的扶持力度,先后启动实施了一批基础设施建设项目,积极扶持联系村发展蔬菜、果品、洋芋、养殖、玉器加工等特色产业,帮助群众脱贫致富。经过积极努力,成功举办了中国甘肃(武山)高原夏菜产销对接会、2012中国天水·武山蔬菜博览会,进一步助推了武山特色优势产业的提速发展,全力加快富民工程的进程。

结对共建创新路东西携手奔小康

为了进一步推动联村联互为民富民行动,武山县先后制定了符合武山实际的“八个全覆盖”、“五件实事”的实施方案,确定了马力、山丹两个示范乡镇和北顺、周庄等70个“双联”示范村,表彰了15个先进单位、5个非公经济组织、50名“联村联户好干部”、15名“为民富民好书记”。

武山县积极探索促进“双联”行动稳步深化、求实见效的有效办法,先后制定了《武山县联村联户科级班子考核绩效办法(试行)》、《武山县干部选拔任用绩效考核办法》、《武山县党的基层组织建设工作绩效考核办法(试行)》、《武山县干部作风绩效考核办法》、《武山县联村联户为民富民行动工作考核办法(试行)》、《武山县公民思想道德素质考核办法(试行)》等6个考核办法,进一步健全完善了“双联”行动长效工作机制。创新了“农业科技工作者联系产业园,教育工作者联系留守儿童,医务工作者联系贫困患者,武山籍在外人士联系项目,非公经济组织人士联系特困户”结对共建的7种“双联”新模式,进一步健全完善了“双联”行动长效工作机制。目前全县已有600多名党员代表、人大代表、政协委员、900多名村干部、60多家非公企业参与“双联”行动,1500多名党员致富能手与贫困群众结成帮联对子,120名农业科技工作者联系项目500多个,35名畜牧技术人员联系养殖小区75个,4600多名教育工作者联系学生20000多人,780名医务工作者为8000多名患者送医到家。形成了人人参与、全民行动的工作新格局。6月下旬,在武山县召开的全省市州委“双联”办主任会议上,充分肯定了武山县在“双联”行动取得的阶段性成效。

据统计,今年“双联”行动开展以来,武山县共发放“双联”惠农贷款和妇女小额担保贷款3.5亿元,县财政注册1200万元,成立了武山县中小企业信用担保有限公司；举办蔬菜、养殖、林果、劳务等培训班60多期,培训群众3万多人次；输转劳务10万人次,创收10亿元；新建通乡、通村公路和产业路530公里；开工建设标准化卫生室46个、村级文化室23个、村级文化广场20个；改造农村危房4000多户；规划建设农村商贸综合服务社170个；累计有偿流转农村土地5.4万亩；到位“爱心营养包”35000盒,将为全县17000名婴幼儿免费捐赠；建设集12项功能为一体的村级综合服务中心45个。

在省、市领导和联系单位的关心支持下,武山县将认真贯彻省十二次党代会精神,按照省委书记、省人大常委会主任王三运提出的“围绕一个目标、重视六个结合、制定一个计划、完善两个组织、夯实三大基础”的要求,着眼长远,把握关键,坚持不懈地抓好联村联户为民富民行动,全面加快脱贫致富奔小康进程。全县各级党政组织和广大干部职工正以崭新的精神风貌,为建设幸福美好新武山而共同努力奋斗。

纵深推进强措施长效机制做保障

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武山新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离武山县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。