改制8年后,它们为什么还是那么小? ——来自武山县三家老国企的报道

□记者申士嘉

6月28日,在武山县中小企业局,记者说明了说此行主要想采访县域工业企业的发展情况。傅文局长告诉我们,其实,我们县没有什么大企业,就看你们的采访重点是什么。记者问,当年的国有企业现在还有吗?他说,2002年之前,全县有8家国有企业,当年改制时,5家实施破产,3家以整体出让形式改制为民营企业,目前还在,但发展非常缓慢。

这三家企业分别是:武山县磷肥厂,武山县水帘洞水泥股份有限公司和武山县均力塑料工业有限公司。

当天下午,记者来到磷肥厂。在该厂办公区,我们看到,库房里有工人在过磅,他们身后是一排袋装磷肥。

据厂长黄东兵介绍,自2002年改制以来,企业发展一直比较缓慢。当年该厂以67.8万元整体转让,改制前的49名员工,现在还有38名,当年的滑石粉生产线已经淘汰,目前只有磷肥生产线。2008年后半年以来,市场价格下跌厉害,企业处于亏损状态,2008年,颗粒磷肥还在900元/吨左右,当年盈利50万元以上,现在下跌到480元/吨,跌幅近50%；普通磷肥从850元/吨,下跌到450元/吨,目前基本在盈亏线上；上半年上缴税金8万元,全年可望实现产值800多万元,估计可以基本扭亏。

企业现在面临的最大问题一是环保,附近居民反映,企业磨粉机的噪音太大,必须改造,预计需要20多万元资金,目前企业没这么多钱；二是流动资金紧张,银行贷款非常困难,没抵押,就没办法融资；三是土地,原来企业的22亩地不能满足生产需要,现在租用19亩,如果政府能够转让给我们,企业的经营就能够得到很大改善。谈到企业发展的有利条件时,黄经理说,原来全市有9家磷肥企业,这几年下来,现在就只有我们一家了,磷肥需求仍然比较大,市场没问题,这是发展的保证。因受流动资金的制约,我们的产能上不去,企业的效益仍然很低下,年内预计利润也就10多万元。

在均力塑料工业有限公司,看上去很乐观的尹向峰经理说,改制这8年,是安置企业职工的8年,也是偿还债务的8年,一直没精力顾及经营。

当初改制时企业的总资产为1500万元,负债1700多万元,以50亩生产用地折抵之后,企业以零资产出让。这8年,原来的负债还在,今年上半年,才把安置职工的400多万元基本结清。当年改制时1500万元资产中有200多万元的货款,虽然采取了各种可能的办法,包括法律途径,但仍然有一大半成为死帐。企业只要有一点积累,就还一点对职工的欠帐。企业的流动资金,几乎全部用来解决原企业职工的养老保险了。

在谈到如何解决流动资金问题时,尹向峰说,目前企业没有任何资产用来抵押贷款。

(下转第二版)

企业改制时的50亩土地,修路时被征用7亩,而且从厂区中间把原来的地块分割为两部分,道路两边大约9亩土地已经不适合做工业用地,如果在不违背政策的前提下,转换这一部分土地的性质,作为商业用地由企业自主开发,就可以彻底改变企业的困境。

尹向峰感慨说,做企业实在太艰难,今年,我们又面临一个新的问题,原来给水泥厂配套的水泥袋生产线,因有了散装水泥运输车,袋装水泥大幅减少,原来企业的200万元产值减少近50万元,目前这一部分产能必须尽快转产,改做面粉包装袋,估计得再投15万元以上。

29日上午,在大雨中,我们来到位于武山县鸳鸯镇盘古川的武山县水帘洞水泥有限公司,总经理张中华不在,小坐一会,我们有回到县城。午间,张中华总经理接受了我们的采访。他说,企业很难,你都看到了,一个有30多年历史的老企业,生产设备和工艺落后,企业一直不能满负荷生产。当初改制时,企业负债695万元,净资产600万元,以50亩生产用地折抵之后,企业实际上也是零资产,但我们还是上缴了200万元的出让金,按照当时市上和县上的改制文件精神,这200万元是要返还给企业的,8年过去了,这一部分资金一直没落实。

去年以来,水泥价格大幅下降,企业只能艰难维持。目前的主要问题:一是工艺落后,资本积累不足,不能进行技术改造；二是融资渠道单一,流动资金严重不足；三是因为上述问题无法解决,在激烈的市场竞争中企业处于劣势。张中华告诉记者,他从1992年进企业上班,到2001年当选厂长,再到2002年改制至今,一生的大部分时光都是在水泥厂度过的,对企业还是很有感情的,从个人角度,我还是非常想把企业做大做强,但一些问题,仅靠企业自身确实没办法解决,他希望政府能够给予企业应有的扶持。

在回答政府该如何给予企业扶持时,张中华说,我们这几家改制企业,都是有几十年历史的老企业,虽然在县域经济中所占比重不大,但毕竟是从本土发展起来的,企业本身的管理基础都不错,目前遇到的这些问题,只要政府能从政策上给予支持,就一定可以发展起来。就我们水泥厂来说,如果政府按照当初的政策规定,把企业改制时上缴的200万元返还给企业,我们的问题就能够得到解决,这几年我们创造的利税一定比200万还多。

在采访中,这三家企业的负责人一致表示,只要政府给予我们一定的扶持,我们一定可以把企业做得更好。

为什么在改制8年之后,这三家企业都没有发展起来?武山县中小企业局局长傅文告诉记者,主要还是企业前期的遗留问题没有得到很好的解决,企业的融资渠道单一,我们的支持和关注不够。

自参加工作以来的大部分时光都在和企业打交道的傅文局长认为,武山县工业基础薄弱,没有发展工业经济的显著优势,这些年,我们致力于招商引资,投入了大量的人力和物力,但效果不是很明显,一些看起来很有前途的项目最后都没落到实处。因此,我们应该对招商引资工作有一个客观、清醒的认识,不能慌不择路,不能盲目轻信外来客商的许诺,对任何一个新引进项目都要做科学、理性的分析。同时,要关注现有的本地企业,要看得起那些有一定经营管理基础、有市场潜力的小企业,要关心、支持和爱护本地企业家,应该在政策许可的情况下给予扶持,解决它们的实际问题,这些企业发展起来,就是实实在在的,无论对当地税收还是解决就业都会有显著的贡献,事实上,它们面临的问题都是在现有条件下有可能解决的,只要我们下决心,它们的困难就可以缓解,企业就可以逐步走向良性发展轨道。

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