260个第一书记　260个扶贫堡垒

本报记者陈义宏

2015年7月14日,《人民日报》在头版头条位置刊发了《甘肃集中资源***》一文,报道了甘肃省在扶贫工作中的先进经验,其中对清水县向260个行政村下派260名第一书记的做法给予了充分肯定。随着这260名帮扶干部工作的逐渐深入,“第一书记”这一称呼,被越来越多的群众所接受,他们在扶贫攻坚工作中发挥的战斗堡垒作用也日渐凸现出来。

“作为第一书记,在解决贫困村路、房、水、电等问题的基础上,更重要的是转变他们的思想观念。我每次去帮扶村,都要给贫困群众阐述产业升级的重要性,拿苹果树的管理来说,我通过多次现场指导、示范修剪和讲解,在收获季节,让他们亲眼看到粗放式作务和精细化管理之间收益差别非常大,也逐渐打消了他们只想外出打工的念头。”3月24日,在接受我们采访时,清水县卫计局局长、白驼镇化岭村第一书记周礼新这样说。

清水县民政局副局长、秦亭镇刘峡村第一书记张永平认为,作为第一书记首先要认清自己肩上的责任。他说,县上确立的从县委书记到包户干部的扶贫组织架构中,第一书记处于中间环节,充分发挥第一书记组织、协调、沟通作用,对整体扶贫工作来说显得至关重要。

正如张永平所说,第一书记是清水县扶贫网络中的一个重要“节点”。清水县有18个乡镇260个行政村1028个自然村,据2014年底的统计数据,农业人口接近30万,贫困人口7.3万,占农业总人口的24.5%,早在规划扶贫工作任务之初,如何建立切合实际的工作机制,解决好靠谁去***、怎样实施***问题,就成为必须抓好的关键点和突破口。很快,县上有了明晰的路径,这就是全力保证大、中、小三个节点,首先是配强18个乡镇党委书记,保证大“节点”措施得力；其次是从县直部门一把手、得力班子成员以及省市帮扶单位的骨干成员中优中选优,向260个行政村下派260名第一书记,保证中“节点”精准守位；在此基础上,依托全县科级干部队伍,选派1028名优秀干部包抓1028个自然村,保证小“节点”精准发力。在这个***组织架构中,第一书记起着承上启下的关键作用。

清水县对第一书记应发挥的作用非常重视,由他们全面负责行政村的***工作,并负责包抓自然村科级干部和包户干部的管理与考核。全面落实第一书记包干行政村工作以来,脱贫步伐明显加快,2015年,清水县农村饮水安全工程实现了全覆盖；实施易地扶贫搬迁工程、新农村建设走在全省前列；围绕培育林果、畜牧、经作、药材、劳务五大富民特色产业,打造了6个5万亩干鲜果示范基地；户均果园面积达到2.97亩,全县贫困群众人均特色产业收入达到2495元……这些成绩的取得与清水县全力推进第一书记负责制的做法密切相关。

后记:在清水为期四天的采访,我们真切地感受到清水县在扶贫攻坚道路上所做的不懈努力,尤其是十大亮点工作让人印象深刻,这十大亮点即网格化扶贫队伍建设,创新金融支持***新模式,实施四个片带差异化扶贫,培育多元富民产业,六小民生实事加快小康建设,充足资金保障***,信息平台促进动态管理,五用五惩激励机制的实施,众创空间推动电商扶贫,人才队伍保障***等。

“***巡礼·清水篇”到今天将暂告一段落,但扶贫工作仍然在路上,我们对清水扶贫工作中的亮点将会继续予以关注,我们也相信,清水人民通过努力,会早日实现脱贫致富奔小康的美好愿景。

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