抢抓机遇谋发展 全省项目观摩活动综述天水篇

抢抓机遇谋发展

全省项目观摩活动综述天水篇

本报记者 牛彦君 白德斌

７月20日至22日，省委副书记、省长刘伟平带领全省项目观摩活动第二组，先后深入天水市两区五县，对当地13个项目进行了现场观摩，抽查观摩了8个建设项目，并现场作出点评。

令观摩团成员感受最深的是，天水市抢抓机遇，谋划和实施了一批规模较大、科技含量较高、辐射带动作用较强的好项目，促进了全市经济社会平稳健康发展。

通过项目观摩活动，天水市总结了成果，交流了经验，梳理了问题，明确了方向，增强了信心。以项目促发展已经成为全市上下的共识，在各县区形成了你追我赶竞相发展的良好局面。

项目建设成经济增长新引擎

近年来，天水市高度重视项目工作，坚持把重大项目建设作为拉动经济增长的动力引擎，全力实施“3341”项目工程，落实领导包抓重大项目责任制，抓招商、上项目、促投资，项目建设不断加快，一批重点项目落地实施，进一步强化了区域发展的基础支撑。

今年1-6月，全市固定资产投资实际完成320.49亿元，同比增长11.2%。其中，项目投资完成307.51亿元，同比增长11.1%，房地产开发投资完成12.98亿元，同比增长13.59%。

截至6月底，市、县（区）两级“3341”动态项目库共入库项目1919个，总投资5571.7亿元，其中建设项目833个，总投资2233.1亿元。项目库储备项目共1086个，总投资3338.6亿元，涉及粮食水利、交通、生态环保清洁能源、健康养老服务、信息电网油气田、矿产资源和重大网络工程等7个稳增长的重大工程包。2015年年度计划投资677.2亿元，已完成投资280.6亿元，同比增长10.77%。

今年，省、市列重大建设项目150个，其中建设项目100个，总投资1368.2亿元，年度计划投资259.86亿元；预备项目50个，估算总投资834.31亿元。100个重大建设项目已完成投资126.11亿元，占年度投资计划的48.53%。

全市招商引资成果丰硕。截至6月底，全市新签约招商引资项目150项，总投资233.52亿元，已实施149项，履约率99.33%。

重大项目各具特色进展顺利

从观摩情况看，天水市重大建设项目总体进展比较顺利，全市经济社会保持稳步发展态势，一些指标增速位居全省前列。

围绕国家投资导向，立足产业发展基础，天水市各县区项目各有侧重、各具特色。秦州、麦积两区重点围绕成纪新城、颖川新城、东柯新城、秦州新城等规划建设，实施了全国综合养老示范基地、马跑泉公园提升改造、佳·水岸小镇等城市建设和文化旅游项目。甘谷县、秦安县充分发挥商贸物流产业优势，重点实施了农产品冷链物流中心、中国西部小商品城等重点项目。武山县着眼做大做强蔬菜产业，重点实施了蔬菜科技示范园、洛门蔬菜批发市场迁建等项目。清水县结合***，实施了黄门乡小河村扶贫搬迁、华盛食品农业综合开发等项目。张家川县立足民族工业发展，引进实施了年产900吨太极阿胶生产线等项目。这些项目建成后，将在基础改善、产业发展、群众增收等方面发挥重要作用。

天水市突出城市建设、基础改善和产业发展，精准项目建设定位，谋划实施了一批重点建设项目。特别是围绕8个城市新城区的规划建设，实施了一批重点建设项目，仅城区桥梁就有13座，且各具特色。重视交通等基础设施建设，积极实施“6873”交通突破行动，全力保障宝兰客运专线、天水至平凉铁路、十堰至天水高速等省列重大项目，积极建设麦积至甘谷二级公路、国道310线升级改造等项目，加快推进天水机场迁建、城市轻轨等项目前期工作，推动天水立体交通枢纽建设。在突出产业发展方面，充分发挥天水国家经济技术开发区的产业聚集功能，实施了天水经济开发区社棠产业孵化园、天河酒业城改扩建等工业项目；以“48113”现代农业推进计划为主线，实施了天水花牛苹果产业园、华盛食品农业综合开发等项目；着眼于建设丝绸之路宜居宜业宜游历史文化名城，实施了甘谷大像山仿古文化街、麦积温泉旅游开发、清水轩辕湖等项目；围绕“建设大市场、搞活大商贸”，实施了武山县洛门蔬菜市场迁建、甘谷县农产品冷链物流中心、秦安中国·西部小商品城等项目。

好的项目还要有好的运行机制来推进。为此，天水市建立并落实了项目工作责任制和市级领导包抓重大项目制度，由34名市级领导包抓100个重大建设项目和50个预备项目，做到“一个项目、一名领导、一套班子、一笔资金、一个机制、一抓到底”，形成了上下联动、齐抓共管的重大项目协调推进工作机制。在融资保障上，充分发挥城市建设、交通发展、水务建设等市级投融资平台作用，积极推广政府与社会资本合作等模式，运用市场手段和多元办法破解重大项目建设资金短缺难题。同时，创新运用交通融资平台，自行融资建设了总投资34.11亿元的国道310秦州至武山段升级改造和总投资20.46亿元的麦积至甘谷二级公路两个高等级公路建设项目，在交通融资工作上走在了全省前列。采取PPP模式（公私合营模式）融资建设的总投资6亿元的天水麦积全国综合养老示范基地、总投资18亿元的城区引洮供水等项目顺利实施，为社会资金参与公共服务项目建设探索了成功经验。在协调服务上，天水市加大简政放权力度，推进投资审批制度改革，积极推行联批联审、限时办结等制度，提高了工作效率，为项目顺利落地、加快建设创造了良好条件。

强化措施推进项目建设上台阶

天水是“关中—天水”经济区的核心地区，是甘肃的东大门，区位优势明显，资源富集独特，政策叠加效应突出，发展潜力很大。如何进一步强化机遇意识、项目意识、发展意识，切实发挥好各种优势，真正以项目加快发展，以项目促进改革，以项目惠及民生？

天水市委书记王锐说，天水市将认真对照观摩组提出的意见，对全市经济社会发展进行深入思考和全面自查，切实做好项目谋划、争取和建设各项工作，力争经济社会发展再上新台阶。

据介绍，下一步，天水市委、市政府将把项目建设与加大固定资产投资力度、推进***等重点工作紧密结合起来，立足实际、强化措施，对全年项目工作再启动、再行动、再推动，科学谋划和推进项目工作。特别要通过自主创新提升产业项目、围绕***推进农业项目、着眼长远加快基础设施项目，充分利用后半年的有限施工时间，倒排工期，加快进度，确保完成全年投资计划和建设任务。针对大项目少的问题，高度重视做好项目储备工作，加强项目的筛选、可研、论证，争取“十三五”新上一批带动力强、经济效益好、投资规模大的大项目、好项目。

与此同时，天水市将坚持争取国家投资、银行贷款支持、启动民间资金、扩大招商引资和其他融资方式有机结合，多渠道筹措项目建设资金。充分利用好已搭建的投融资平台，对现有的9个市级投融资公司的资产质量和内部管理等进行核查，将经营性资源、优质资产以及未来需要资金推动的投资项目整合进融资平台公司中，打造具有规模效应、资产质量良好、现金流及利润来源稳定、财务指标和未来预期良好的融资平台。进一步推进PPP模式示范项目建设，重点在基础设施建设、公共服务领域推出8-10个市级PPP示范项目，明确方式，形成合力，取得实效。

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