天水：***唱响“打靶歌”

本报记者 丁晓刚 刘延海

天水市动员全社会力量，凝心聚力打好扶贫开发攻坚战。目前天水市农村尚有贫困人口65.08万人，为在2017年基本消除贫困，全市上下充分认识加快推进***的重要性、紧迫性、长期性和艰巨性，牢固树立等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，提出要坚决打好新一轮扶贫攻坚战。为此，天水市制定了中长期扶贫规划，有的放矢，加强了扶分工作的准确性，群众高兴地说，这是为***唱响了“打靶歌”。

为了认真贯彻落实省委、省政府关于扶贫工作的一系列决策部署，紧盯“五年基本脱贫、八年全面小康”的节点目标要求，天水市以“1236”扶贫攻坚行动为统揽，以扶贫开发特困片带和重点贫困村为主战场，深入实施“1461”扶贫攻坚工程，制定出台扶持政策，加大财政投入，整合各类资源，着力在基础设施建设、富民产业培育、新型农民培训、公共服务保障等方面求突破，天水市委一班人认识到，实施***，是中央和省委根据扶贫攻坚任务繁重和时间紧迫的实际，作出的重大战略部署。***就是要做到扶贫对象、重点内容、阶段目标、保障措施、考评激励五个精准。围绕五个精准，一是着力在基础设施建设上实现突破，把基础设施建设放在首位，以路、水、电、房等为重点，着眼于更高标准；二是着力在易地扶贫搬迁上实现突破，采取整体搬和灵活搬的方法，注重配套基础设施、公共服务和富民产业，真正做到搬得出、稳得住、能发展、可致富；三是着力在富民产业培育上实现突破，大力实施“一县一业”产业对接和“一村一品”产业培育工程，努力实现村村有主导产业、户户有增收门路、人人有增收技能的目标；四是着力在公共服务保障上实现突破，建立完善扶贫资金投入增长机制，市级按财政收入当年增量10%以上、县区按20%以上增列专项扶贫预算，下功夫解决公共服务不均等的问题；五是着力在金融资金支撑上实现突破，拓展融资渠道，建立完善市级公共资源和财政资金杠杆机制，把财政直接补贴的项目资金更多地转变为政策性贴息、担保资金和风险补偿基金，引导各金融机构在贫困地区布局服务网点；六是着力在能力素质提升上实现突破，整合各类培训资源，加大职业教育培训力度，做到培训底数摸得清、措施跟得上、效果看得见，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。要认真落实扶贫开发工作责任制，坚持市级协调、县区主体的领导体制和片为重点、规划到村、扶贫到户的工作机制，党政一把手负总责，分管联系领导具体抓，形成横向到边、纵向到底的责任体系。

天水市“两区五县”积极行动起来，明确责任目标，清水县紧盯２０１６年整县脱贫和２０２０年全面建成小康社会目标，谋划实施“１１５５８”干部下基层活动，搭建***有效载体，围绕“六个精准”，坚持网格化建队伍，精准化扶贫，挂图作战，倒排工期，稳步推进全县***工作。县上成立***指挥部，县委书记、县长任总指挥，县级领导联系包抓乡镇，以１８乡镇为一级网格，２６０个行政村为二级网格，１０２８个自然村为三级网格，将２７名包乡县级领导，２６０名下派村党组织“第一书记”，１０２８名包抓联系自然村科级及科级后备干部，４２４３名省市县双联干部和乡镇包村干部、大学生村官、挂职村干部等力量精准分布到１５９４３户贫困户，健全完善了“单位联系贫困村、干部联系特困户、科级干部包抓自然村”结对共建机制，组建了双联、扶贫和小康“三位一体”的一支不脱贫不脱钩、不小康不罢休的“网格化力量精准”工作队，实现了工作力量的全面覆盖、帮扶队员与贫困户的无缝对接。秦安县将“雨露计划”扶贫民生工程落实到户，充分发挥扶贫资金效益，让扶贫对象的子女就读中、高职享受扶贫资金支持。工程共扶持高、中等职业学校贫困家庭学生5000名，为每名学生发放第一学期扶贫补助资金700元，共发放扶贫补助资金350万元。张家川县是国家确定的扶贫开发工作重点县，也是少数民族特困县。新一轮扶贫攻坚行动启动实施以来，张家川县以220个贫困村为主战场，以10.8万贫困人口为扶贫对象，全力推进全省“1236”扶贫攻坚行动。通过走***的路子，张家川县已形成了全方位、多层次的扶贫开发格局。进一步提升了扶贫开发水平，为实现与全省同步进入小康社会奠定了坚实基础。

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