天水:四项机制为地质找矿行动保驾护航
实现地质找矿大突破促进天水经济新跨越
天水市地处北祁连与西秦岭造山带的结合部分,经历多期次构造运动、岩浆活动与成矿作用,为成矿元素富集与大型、超大型矿床形成提供了极为有利条件,属国家划定的十大矿产资源富集区,已发现的矿种有金、铁、锰、铜、铅、锌、银、钼、钨、镍、镁、白云岩、蛇纹岩、透辉石、地热等40多个,金、铁、铜、钼、稀有金属及非金属是天水的优势资源。但是,长期以来由于多方面原因,天水市基础地质工作程度低、矿产勘查工作滞后、地质勘查缺乏统一规划部署以及矿产资源开发利用少,目前已探明的主要矿产资源储量与预测资源量对比,不足三分之一,进一步找矿潜力巨大。
由于多方面原因,天水市矿产资源勘查和开发尚有不少需要破解的难题。专家认为,天水市地质找矿工作存在的不足主要有三个:一是地质工作程度低。1∶25万区域地质调查覆盖全市国土面积的80%,1∶5万区域地质调查和1∶5万化探仅覆盖20%。全市已经发现的250处矿产地,达到详查和勘探程度的不到10处,仅占4%。二是地质勘查投入不足。2011年,天水地区地质勘查投入1.3亿元,仅占全省地质勘查投入的5.7%。三是矿政管理有待加强。矿山数量多、规模小,集约化程度较低,矿山企业经济效益不高。矿业权设置规划制度没有完全落实,监管体系尚未完全建立。
据有关资料,目前,天水市已探明的主要矿产资源储量占预测资源量总量的不到1/3,而且存在着大量的矿化点、物化探异常区,进一步找矿的潜力巨大。按省国土资源厅厅长张力学的话说,目前天水开展地质找矿工作有“五个有利”,分别是:一是市场有需求。在全省经济社会快速发展的大背景下,矿产资源的消耗和需求将大幅增长。只要存在这种刚性需求,矿产勘查一定会大有作为。二是资源有潜力。天水地区地质条件复杂,成矿条件较好,总体勘查程度低,找矿潜力较大。三是工作有基础。矿产资源潜力评价、矿业权实地核查和储量利用现状调查工作的深入推进,矿产资源家底更加清楚,为找矿突破奠定了坚实基础。四是机制有活力。“公益先行、商业跟进、基金衔接、整装勘查、快速突破”的地质找矿新机制,使地质找矿工作投入更有力、找矿更有效、局面更生动。五是队伍有实力。地勘单位与经济社会发展结合日趋紧密,使地勘队伍得到了锻炼,经济实力、业务能力、人才实力有了很大的提升。
有关专家认为,天水市在铁、金、铜、钼、铷等金属及非金属矿藏方面具有成大矿、富矿的条件,只要天水市抓住并充分利用上述有利条件,加大地质工作力度,完全有可能发现令人鼓舞的大矿、富矿。因此,加强地质找矿工作,发展矿业开发为主的资源型产业,对促进天水经济社会跨越式发展具有十分重要的现实意义。
为全面贯彻国务院《全国地质找矿突破战略行动纲要》,落实“358”地质找矿特别行动计划,天水市委、市政府抢抓历史机遇,提出地质找矿突破行动战略,今年3月16日,省国土资源厅与天水市联合召开了天水地质找矿座谈会,拉开了天水地质找矿的帷幕;4月12日市委、市政府再次召开关于加快天水地质找矿工作座谈会,听取驻市地勘单位的意见和建议,研究地质找矿相关问题;4月15日,《天水市地质找矿三年突破行动计划》通过省国土资源厅初审,按照初审意见修改完善后近日已由省国土资源厅和市政府联合印发;5月7日又召开天水市支持地质找矿行动动员大会。市委、市政府相继成立了天水市找矿突破战略行动指挥部、天水市地质资源勘探与重大项目招商工作领导小组及办公室,出台了《关于支持地质找矿工作加快矿产资源开发的意见》。筹建了国有独资的天水市矿业投资开发有限责任公司,该公司将采取合作、合资、参股和自主经营等多种方式,具体承担天水市范围内矿产资源的勘查、开采、选矿、冶炼及矿产品加工销售等工作。
按照测算,《天水市三年地质找矿突破行动计划》完成以后,可望提供令人欣喜的找矿成果:提交黄金金属资源储量140吨、银金属500吨、铁金属5500万吨、铜金属55万吨、铅锌金属50万吨、钼金属120万吨、水泥灰岩21800万吨;力争提交透辉石450万吨、磷2000万吨、长石50万吨、萤石25万吨、白云岩1000万吨、陶瓷粘土700万吨、花岗岩饰面石材120万立方米、蛇纹岩和辉绿岩等观赏石30万立方米;完成地热勘探孔24眼,评价中小型地热田4处,地热开发远景区3处。
随着这些矿产资源的开发与利用,天水市不仅有望在很短时间内摘掉“贫矿市”的帽子,而且还将成为一个少有的资源大市,为实现经济社会跨越式科学发展提供有力的资源支撑。天水,注定会在地质找矿突破行动中留下浓墨重彩的一笔,必将在天水人民实现全面小康的征程中,书写绚丽多姿的新篇章。
自全省地质找矿突破三年突破行动启动以来,天水市按照“公益先行、商业跟进、基金衔接、整装勘查、快速突破”的总思路,在组织领导、资金投入、政策支持、技术支撑等方面狠下功夫,有力地推动了找矿突破战略行动顺利实施。
一是坚强有力的推进机制。成立了天水市找矿突破战略行动指挥部和天水市地质矿产勘查与重大项目招商工作领导小组,领导小组下设办公室,并设立地质资源勘查组、重大项目招商组和综合组三个工作机构,落实了人员,明确了职责。精心编制的《天水市三年地质找矿行动方案》顺利通过了省级评审,在全省14个市州率先编制完成了区域地质找矿行动计划。同时,市委、市政府出台了《关于支持地质找矿工作加快矿产资源开发的意见》,形成了主要领导主抓、各部门配合支持地质找矿的高位推进机制。
二是多元化的资金投入机制。全市建立了政府、企业和社会多元化、多渠道投入的矿产资源勘查经费保障机制。今后3年,国家和省级地质勘查基金每年投入天水地质找矿的资金将超过6000万元,带动社会投资1.6亿元以上,天水每年投入矿产勘查的费用将超过2.2亿元。同时,天水市大力支持地勘单位争取国家和省级整装勘查项目、地质公益性基础调查项目、危机矿山找矿项目和矿产资源节约与综合利用重点示范工程等项目,积极争取中央和省级地勘基金,鼓励、支持、引导社会资本投入地质找矿工作,全力拓宽地质找矿融资渠道,通过大投入促进找矿大突破。
三是完善的政策支持机制。全面落实矿产资源勘查开发企事业单位减免税政策,对矿山企业采矿场、排土场、尾矿库用地免征土地使用税,对财政直接拨付勘查开发企事业单位的资源开发和科研经费免征营业税。建立了矿山用地审批“绿色通道”,对地质找矿需要占用临时用地的,优先办理立项预审、报批或核准手续。国土资源、发改、财政、林业、安监、环保等涉矿职能部门切实减少审批环节,缩短审批时限,在最短时间内为矿业权人办理环境影响评价、安全生产许可等各种证照,电力、水利等单位及时提供供电、供水服务。同时,由市纪检委牵头,市检察院、市监察局等部门配合,在全市范围内部署开展了地质找矿环境整治专项行动,严厉打击无证勘查、开采、超层越界开采、以采代探、乱采滥挖、非法转让等违法违规行为,切实维护了矿业权人的合法权益,促进了矿产资源勘查开发有序进行。
四是地勘单位的技术支撑机制。天水拥有一支实力雄厚的驻市地勘单位,聚集了门类齐全的6家地质勘查单位,在职职工达4000多人。全市充分发挥驻市地勘单位在找矿突破行动中的主力军作用,利用驻市地勘单位设备精良、技术先进、资金实力雄厚、找矿经验丰富的优势,大力推进找矿突破行动有序进行。各县区和有关部门不断加大对地质找矿工作的支持力度,积极提供资金、人力、物力保障,妥善解决地勘单位在生产生活用地、第三产业发展和多种经营方面的困难和问题,为一线工作的地质勘查人员提供良好的工作和生活条件。
自天水市召开地质找矿动员大会以来,驻市地勘单位迅速响应、积极行动,现已启动46个勘查项目,勘查资金共计12861万元。其中,中央和省级地勘基金项目13个,总投资5602万元。
1、省地矿局第一勘查院(项目26个,总资金6660万元)
(1)中央基金项目1个:武山县温家沟金矿普查项目,项目资金900万元,现已完成大部分地表工作和5个钻孔,发现了低品位金矿体数条,正在申请第二批资金。
(2)省基金项目7个:一是清水-张家川县矿产地质调查项目,项目资金350万元,现已完成野外踏勘及设计编写工作,年底前力争提交找矿靶区一处;二是武山县新庄里金矿普查项目,项目资金800万元,地表地质工作基本完成,已发现有较大规模的低品位金矿,现正在进行硐探工程及坑内钻探工作,年底前力争提交金资源量5吨;三是甘谷县罗家峡磷矿详查项目,项目资金900万元,已展开了地表地质的钻探工作,计划今年完成详查工作,年底前力争提交磷矿石资源量5000万吨;四是天水市秦州区滴水坪铁矿普查项目,项目资金450万元,现已完成地表大部分工作,完成了3个钻孔,除发现磁铁体外,新发现了规模很大的低品位菱铁矿赤铁矿体,力争年底前提交铁矿石资源量1000万吨;五是清水县后山里铜及多金属普查项目,项目资金500万元,地表工作基本完成,现正在进行施工坑道建设,年底前力争提交金资源量3吨,铜10000吨;六是清水县别市沟锡锂多金属矿普查项目,项目资金400万元,主要勘查矿种为稀有金属及锡、铁等,目前地表及物探工作已全部展开,年底前力争提交多金属勘查基地一处;七是清水县阳坪金矿普查项目,项目资金300万元,目前已发现金矿点一处。
(3)合作项目9个:一是和中金集团合作的秦安县何家坪钼矿详查项目、秦州区徐家河、石皇沟金矿等3矿权,项目计划资金600万元,目前正在进行钻探工作,年底前力争提交金资源量2吨,钼资源量10000吨;二是和深圳海士通公司合作的秦州区银洞山金矿、猪波沟金矿、张家川铅锌矿3个矿权,项目资金1400万元,坑道手续及林地手续正办理之中,年底前力争提交金资源量10吨,铜铅锌12万吨;三是和西北矿业公司合作3个矿权,张家川白石砠铜矿、李子园望天沟金矿、高家梁金矿,目前正在审查设计阶段。
(4)市场委托勘查项目4个,主要是中金集团李子沟金矿有限公司的范家山金矿普查、后驮阳、大山梁金矿以及清水杨家坪金矿普查项目,年底前力争提交金资源量5吨。
(5)自筹资金勘查项目4个,计划费用200万元,主要进行地表地质工作和物探、化探、槽探工程等工作。
2、省有色地勘局天水勘察院(项目14个,总资金4647万元)
(1)省地勘基金项目3个:一是张家川县四岔河铜矿普查项目,项目资金200万元,目前完成了化探成果的分析处理,圈定综合异常区9处,新发现铜矿化点2处,下步将进行异常检查、地质填图、钻探验证和深部控制,年底前力争提交铜金属资源量10000吨;二是清水县段家山金矿普查项目,项目资金300万元,目前正在办理林地占用手续和坑探爆破手续;三是张家川县陈家庙铁铜矿床外围铁及多金属矿普查项目,项目资金400万元,已完成了6个区块的踏勘工作,目前正在进行1:10000地质填图工作,年底前力争完成高精度磁测50平方公里,钻探1500米,提交铁矿石资源量1000万吨。
(2)社会资金项目11个:一是秦州区西沟门金矿详查项目,项目资金418万元,目前正在进行修图和异常检查;二是秦州区石管子金矿详查项目,项目资金365万元,目前正在对1号金矿体进行地表控制;三是秦州区陶家庄金矿详查项目,项目资金74万元,目前正在对已发现的金矿体进行地表控制;四是秦州区水角坪金矿详查项目,项目资金90万元,目前正在进行物探激电测量工作;五是天水市秦州区望天沟金矿详查项目,项目资金490万元,通过坑探控制了1号金矿体长度300米,厚度1-6米,年底可提交地质详查报告;六是秦州区木其沟金矿普查项目,项目资金100万元,现已通过坑探控制了金矿体1条,长度100米,厚度1米;七是秦州区谢家山铁金矿详查项目,项目资金280万元,目前正在开展物探激电测量工作;八是秦州区百草山银矿详查项目,项目资金420万元,目前正在修图;九是秦州区四山沟金矿详查项目,项目资金310万元,通过坑探控制矿体长度200米,厚0.2-1.5米;十是秦州区上庙川铜矿详查项目,项目资金200万元,目前坑探控制铜矿体200米,斜长120米,厚度1米;十一是张家川县陈家庙铁矿补勘项目,项目资金1000万元,目前已布设钻孔7个。
3、中国建材地勘中心甘肃总队(项目2个,资金642万元)
一是武山县瓦渣沟石灰岩矿详查项目,属省地勘基金项目,项目资金482万元,目前正在开展野外工作,计划10月底完成详查任务,年底前力争提交石灰岩矿资源量8000万吨;二是天水市非金属矿产资源调查项目,属省矿补费项目,项目资金160万元,该项目于7月份进行了评审,目前正在进行野外工作。
4、甘肃省煤田地质局煤田综合普查队(项目2个)
甘肃省煤田地质局煤田综合普查队启动的项目有2个:一是麦积区南部煤炭资源预查项目,该项目资金912万元,6月初开始进行地质测量、探槽、地震勘探、施工验证钻孔;二是武山县鸳鸯镇--滩歌镇煤炭资源预查项目已上报省国土资源厅,正在积极争取省级地勘基金。
5、省核工业地质局219大队
省核工业地质局219大队自筹资金91万元,在武山县陈儿峪和李家山地区开展金矿普查,主要进行1:5000地质化探刨面测量36公里,1:1万地质草测20平方公里和15公里路线地质测量,目前分析各类样品3020余件,化探浅钻41米,近期将进一步开展槽探工作。
6、省核工业地质局213大队
省核工业地质局213大队今年确定了3个重点工作靶区,其中天水市南草沟铜金矿普查、天水市金铜铅多金属矿普查2个项目已上报省厅申请省地勘基金。由大队自筹资金投入的武山县三水沟金矿普查项目,8月份已展开了野外工作。
根据甘肃省财政厅甘财[2012]136号文件,省财政厅、省国土资源厅向甘肃地质调查院下达了《甘肃省天水市麦积区六丈山铷等稀有金属矿普查》的任务,项目由甘肃省地质调查院及甘肃省地矿局一勘院实施,于2012年3月开始运行。
根据目前的工作情况,一个超大型铷矿已见端倪,其规模初步判断属世界级特大型铷矿,这将使天水市成为国家稀有金属材料基地,为此省国土资源厅、省地矿局有关专家做了深入论证,并将有关情况上报国土资源部。国土资源部经过初步资料分析,下达了关于在六丈山北部的张家沟一带同时展开普查的方案,强化找矿突破行动,并通过中央地质勘查基金项目任务书(201262008号)予以下达。
该矿的发现是全国地质找矿的又一次重大突破,是甘肃省地质调查院继在酒泉安西发现特大型国宝山铷矿后,在甘肃省界内稀有金属矿勘查方面取得的又一次重大突破,至此甘肃东西两翼稀有金属大矿的格局正式成型。陇原东西两处稀有金属矿原材料基地的建设,将成为甘肃经济腾飞的翅膀。该矿的发现将对全球现行稀有金属矿产格局产生重大深远的影响,更会对甘肃经济社会发展作出重大贡献,为实施工业强省战略、优化产业布局提供重大的资源保障,更为天水市的发展提供了难得的发展机遇,使这个老工业城市再次焕发勃勃生机,使之成为国家稀有金属矿产资源最为重要的战略开发基地之一。
天水市麦积区六丈山、张家沟铷等稀有金属矿位于甘肃省天水市麦积区东90公里处。甘肃省地质调查院在工作中发现,该区域矿体赋存于中细粒二长花岗岩体中,全岩矿化,矿化均匀且非常连续,1号矿体即张家沟铷体长8千米,宽100米,Rb2O含量0.1-0.15%,远景资源量超过15万吨,单此一矿已达超大型规模。2号矿体即六丈山铷矿化面积达23平方公里,全岩含矿超过边界品位,Rb2O含量0.05-0.16%,规模巨大,品位稳定,找矿潜力非常巨大,远景资源量达90万吨,也属超大型规模。以上两个矿体远景资源量超过100万吨。作为两个独立的超大型铷矿,其资源潜力具有全球领先的前景。2012年,项目计划完成施工钻孔10多个,钻探任务3100米,实施探槽工程15000立方米,目前各项工作进展顺利。
麦积区铷矿普查项目
甘谷县罗家峡一带磷矿详查项目由省地矿局第一地质矿产勘查院实施,工作周期一年,项目资金900万元。该项目勘查区位于甘谷县西北24公里处安远镇下罗家峡村,行政区属甘肃省甘谷县安远镇管辖,交通便利。其主要任务是在前期普查工作的基础上,在详查区内利用槽探、钻探、硐探等探矿工程,对主要矿体进行较系统控制,查明矿体特征、矿石质量和矿石的加工选冶性能及矿床开采技术条件,提高矿体控制程度和资源量级别,重新圈出具有工业价值的磷矿体。计划完成钻探4000米,坑探840米,槽探1500立方米。目前勘查工作已全面展开,探矿工程均已开工,见矿情况良好,已探明300万吨,预期可提交磷矿资源量(332+333)5000万吨。
甘谷县罗家峡一带磷矿详查项目
磷矿是一种重要的化工矿物原料,用它可以制取磷肥,也可以用来制造黄磷、磷酸、磷化物及其他磷酸盐类,广泛用于医药、食品、火柴、染料、制糖、陶瓷、国防工业建设等。磷灰石型磷矿大部分分布在北方数省,又常称北方低品位磷矿。由于低品位磷矿未全面开发,因此北方数省属缺磷省份,长期依靠南方的磷资源。
从辽宁、山东、河北涿鹿矾上磷矿(与罗家峡磷矿成矿类型相似)等地区低品位磷矿的利用情况来看,罗家峡磷矿规模大、易浮选,可以露天开采建矿。
近年来,随着我国高浓度磷复肥的迅猛发展,特别是拥有磷资源的企业相继大力扩建和新建,对磷矿石需求急骤增加,市场呈现出供不应求的趋势。随着磷矿资源短缺的日益加剧,在国际市场的拉动下,国内磷矿石价格必将呈现出长期的上涨趋势。
另外,磷矿石中的钾长石,可综合利用制取钙镁磷钾肥、磷酸二氢钾复合肥。
勘查区位于国家确定的关中——天水国家级经济技术开发区,在该区开展磷矿详查,将会带动当地并经济发展,产生较大的经济社会效益。
链接
▲省委常委、副省长虞海燕启动全省地质找矿三年突破行动
▲市委书记马世忠慰问地质找矿一线人员
▲市委副书记、市长王锐在地质找矿点检查工作
▲市领导郭奇若、蒋晓强在张家川县检查地质找矿工作
▲甘肃省地质找矿三年突破行动在天水启动
▲市委、市政府召开支持地质找矿行动动员大会
张家沟铷矿体:通过地表采样和深部钻探施工,初步控制矿体长2000米,宽500-600米,控制延伸200米,Rb2O品位0.1-0.15%,初步估算Rb2O资源量15万吨。
六丈山铷矿体:通过地表采样和深部钻探施工,初步控制矿体长2000米,宽1000米,控制延伸200米,Rb2O品位0.5-0.15%,初步估算Rb2O资源量90万吨,达超级特大型规模。
文/杨璟图/市国土资源局
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