编者按:6月17日,全市县乡两级人大换届选举工作培训会议之后,各县区人大常委会按照省市要求,在党委领导下,认真贯彻落实会议精神,结合当地实际,确定试点乡镇,安排部署和认真组织实施了人大换届选举的试点工作。目前,试点工作任务已圆满完成。现将七个试点乡镇的做法和经验分期分批刊登,供当前正在全市开展的县乡人大换届选举工作借鉴。
清水县红堡镇坚持以“三个代表”重要思想为指导,以宪法、选举法、地方组织法和代表法为依据,坚持党的领导,充分发扬民主,严格依法办事,依法组织开展了县乡两级人大换届选举试点工作,在工作中抓住四个环节,严把五关,圆满完成了试点工作的各项任务。
一、规范操作,选举阶段抓住“四个环节”
一是抓住选区划分环节。选区是选民进行选举活动,产生代表的基本单位。红堡镇选举委员会按照便于选民参加选举活动和选民的组织工作、选民了解代表和代表联系选民、选民监督,以每一选区应选代表最多不超过3名的规定要求,以镇属单位和行政村将全镇划分了28个小选区。(下转第五版)
(上接第一版)二是抓住工作人员培训环节。红堡镇高度重视选举工作人员培训工作,采取集中培训、以会代训的方式,层层培训选举工作人员,对全镇机关干部、各选区主要负责人、选民登记员、镇干部选区联络员等讲解宪法、选举法、组织法等法律法规。
三是抓住选民登记环节。红堡镇选举委员会做到“三查”:一是督促各选区在规定期限内张榜公布选民名单后,进行自查;二是红堡镇干部选区联络员下选区检查;三是红堡镇选举委员会领导分片抽查。
四是抓住代表候选人提名推荐环节。红堡镇既注重充分发扬民主,又严格坚持代表比例结构要求,严把代表质量关。在各选区广泛召开村干部、党员、村民代表会议,发动大家推荐素质高、参政议政能力强的人作为初步候选人。严格把握审查关。无论是政党、人民团体推荐的候选人,还是选民10人以上联名推荐的候选人,都进行深入了解和考察,做到心中有数。做好过细的协商工作。按照代表性别和结构要求,将初步候选人名单交由选民小组反复讨论协商,根据较多数选民的意见,提出正式代表候选人名单。
二、充分准备,投票选举阶段把好“五个关”
一是把好候选人介绍关。红堡镇选举委员会统一印发张贴了候选人的简历介绍,向选民介绍其基本情况、简历和工作实绩,使选民知人知情。
二是把好投票选举准备关。为了圆满完成投票选举工作,红堡镇进行了充分的准备。进一步做好思想动员进一步培训工作人员。及早准备选票。正式代表候选人确定后,对选票候选人的排名和选民数进行仔细核对,由选举委员会办公室进行选票的统一印制,在选举日前一天密封发给选区联络员。
三是把好投票选举关。投票选举产生人大代表是整个换届选举工作的决定性环节。强调选举工作纪律。在选举过程中,工作人员做到依法、公正,坚决不为村级候选人拉选票、左右选民意志,避免引来非议,产生不必要的麻烦。严格管理流动票箱。工作人员尽早到位,流动票箱早上7点送上门,每户送票一次以上,碰到部分不在家的选民,则多次上门,以保障选民权利,提高参选率。
四是把好信息收集关。红堡镇党委和选举委员会能够及时对选举过程中出现的问题作出及时反映,进行统一协调,建立了一个三级信息网络。
五是把好法律、纪律关。根据中央关于换届“五个严禁、十七个不准、五个一律”的要求,对党员、干部有可能出现的违法、违纪行为提出了严格要求和规定,确保了换届选举工作在一个良好的社会环境中依法、健康、有序进行。
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