抢抓机遇修梯田　改善基础强产业 ——清水县梯田建设工作纪实

□通讯员欧阳

冬日的清水,轰鸣的推土机和铲车唤醒了快要封冻的土壤,不论是西部水清梁还是北部的玉屏梁、白驼河流域万亩机修梯田点,还是白沙、新城、草川等其他乡镇的沟沟壑壑,到处都沉浸在梯田建设的大会战中,随处都能看到战天斗地、改造山河的动人场面。据统计,今年1至11月,清水县共完成梯田面积4.52万亩,占省下达任务4.087万亩的110.6%。

今年以来,清水县委、县政府通过大力度、深层次、全方位的宣传,使广大群众修梯田积极性日益高涨,大部分农民已经充分认可了修梯田带来的好处,并积极筹措建设资金。金集镇水清村全村2600人,耕地面积8766亩,今年筹资2.1万元,机修500亩耕地,全部实现耕地梯田化。目前,20户农户又购买了小型拖拉机、播种机、深耕机等,准备进行机械化作业。村书记高小明提起机修梯田,扳起手指给大伙算起了细账:“机修的梯田土质好、保水保墒,洋芋地要比坡地多产1000斤,按每市斤1.05元计算,一亩地要多收入1050元。我家一年种洋芋7.5亩左右,这样仅洋芋一年要多赚7875元,而且人也轻松了……”在政府的宣传引导下,金集镇曹沟村、贾川乡林河村、土门乡苍下村等村庄基本实现梯田化。

梯田建设工作涉及面广,季节性强,县上强化了“七项保障措施”,建立健全了目标考核机制,县、乡、村、组、户逐级签订责任书,层层落实责任合同。建立了施工管理机制,全面落实图、线、队三个环节,打桩定线,放线施工,保证工程建设质量。建立了政策激励机制,实行“大干大支持,小干小支持,不干受处罚”的激励政策。建立健全了资金运作机制,县上成立了项目经费监督领导小组,审计经费的使用情况,保证专款专用。建立健全了群众投劳机制,采取“一事一议”办法,引导农民群众自觉投工投劳。建立健全了项目招标机制,坚持公开、公正、公平的原则,落实好招投标制、管理制、合同制、报账制、公示制等各项制度,引入竞争机制,促进工作开展。

为了树立样板,放大典型,延伸路子,增强辐射带动效应,今年,全县确定了新城大陆梁、白驼镇白驼河流域、金集镇桑寨梁、土门乡云山梁4个万亩示范点。各规划治理点坚持以创建精品工程和示范工程为目标,实行高起点规划、高标准施工、高质量服务,把科技措施渗透到工程建设的各个环节。为了提高工程质量,县上组织群众自觉投工投劳打埂,对不达标的梯田,及时返工整修,保证了梯田建设的高标准高质量。

同时,县上积极组织协调县财政、发改、林业、国土、扶贫、水利、水保等部门,整合巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目、重点退耕还林地区口粮田建设项目、国土整治、扶贫开发、农业综合开发项目、水利工程建设等项目资金,进行统筹安排,合力开发,共同治理。在示范点建设上,坚持主体工程与配套工程同步推进,做到梯田建设与小流域综合治理相结合,与调整产业结构和农业生态开发相结合。在水清梁万亩梯田点配套田间道路6.5公里、营造防护林1300亩、定植果树3500亩、种植马铃薯1200亩、田坎种草1000亩,建成集雨节灌工程1处,配套集雨场6000多平方米,新建水窖30眼、谷坊6座,进而延长了产业链条,拓宽了农民增收渠道,走出了一条以梯田建设培育产业、以产业发展反哺梯田建设的新路子。

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