坚持特色创新　推动跨越发展 ——赴河西五市学习考察的思考

一、河西五市加快发展的基本经验

近年来,河西五市紧抓发展第一要务,立足资源优势,以项目建设和招商引资为工作重点,以民营经济为主攻方向,以营造环境、强化服务为基本手段,坚持骨干企业、特色产业、园区经济“三位一体”,开拓创新,加快发展,主要经济指标持续快速增长,走出了一条符合当地实际、又好又快发展的新路子,有五个方面的经验值得学习和借鉴:一是抢抓机遇,力促发展。二是理念超前,谋划发展。三是突出重点,统筹发展。四是特色领先,跨越发展。五是干事创业,加快发展。

二、推动清水经济社会跨越式科学发展的思考

一是加快畜牧产业发展,建设全省肉牛大县。围绕建设全省肉牛大县目标,以苏屲千头肉牛养殖园区为示范,每年整合资金800万元,全力推进养牛小区和养牛专业村建设,加强对已建养牛小区的扶持,确保每年新增肉牛2万头,到“十二五”后期全县肉牛总量达到20万头。大力引进良种饲养,积极做好肉牛品种改良工作。认真落实《清水县发展畜牧产业扶持办法》,积极引进肉牛加工企业,延伸产业链条。

二是加快林果产业发展,建设全省核桃大县。围绕建设全省核桃大县,扩大果品产业基地建设规模,加强果园综合管理。每年新发展核桃4万亩,到“十二五”后期达到40万亩,重点建立无性系核桃采穗圃,引进推广晋龙、辽核系列、香玲等适宜清水发展的新优品种,着力建设核桃、苹果苗木繁育基地,以满足全县“十二五”期间干鲜果基地建设优质苗木的需求。同时,继续实施退耕还林、德援项目、补植补造等造林工程,探索完善林地管护机制,确保林果业有效发展。

三是加快工业园区建设,发展壮大工业经济。按照“工业向园区集中、项目向园区集聚、政策向园区倾斜、资金向园区保障”的思路,集中力量办好省级循环经济产业园区,吸纳一批投资额高、经营规模大、资质雄厚的优质企业,不断促进酒饮、建材、农副产品加工和矿产资源开发四大主导产业快速发展。加强企业管理,加快新产品开发,加大营销力度,扩大市场销售,促进企业稳定发展。加强天河酒业、绿盛堂生物制品业、矿泉水生产等企业建设,壮大地方工业。

四是加快交通建设,构筑经济通道。抓好天平铁路和庄天二级公路清水过境段建设的协调、配合、服务工作,努力形成连接天宝高速、贯通天水的快车道、便民道、发展道。按照突破关山、东进关中的战略思路,申报立项建设清水通往陇县、东达宝平高速的东通道。抓住天平高速建设的机遇,延伸路段,提高等级,形成连接天平高速的西出口。加快通乡油路、通村水泥路及通达、通畅和维修改造工程建设步伐,加大公路运输场站建设力度,积极推进城乡客运网络化,努力构筑县通乡的经济大通道。

五是加快城市开发建设,打造精品山水县城。坚持“东扩西延建新区,集中改造中心区,配套完善基础设施,打造精品山水县城”的思路,积极实施“五路、三场、两区、一园、一线”建设工程。按照“一心傍一带、一轴连三区”的总体规划,全力抓好东部新城区开发建设,使之成为特色鲜明、功能完善、综合服务,有规模、有档次的办公和商住新城区。抓好经济适用房建设,为拆迁安置提供充足的房源。抓好“城中村”改造,建好火车站前广场,拉动城区西延工程建设。探索建立城镇综合管理的长效机制,进一步改善市容市貌。

六是加快教育事业发展,建设全市教育先进县。围绕创建全市教育先进县,进一步理顺“以县为主、乡村为补充”的教育管理体制,提高教育现代化水平,促进城乡教育均衡发展。以提高教育质量为目标,以突出“两基”巩固提高和提升中小学管理水平为重点,深化三项改革,强化教研督导,狠抓学校领导班子和教师队伍建设,努力办全县人民满意的教育。探索改革教学方法,实施科学的教育教学评价机制,完善教师考核和评价办法。按照“校舍标准化,设施配套化”的思路,大力改善办学条件。结合学校布局调整和寄宿制学校建设,进一步整合教育资源,使办学效益明显提升。

七是加快民生工程,建设和谐清水。坚持实施积极的就业政策,鼓励就地就近就业和返乡创业。着力推进社会救助体系建设,抓好救灾救济、城乡低保、医疗救助工作,加强对就业困难人员和零就业家庭的就业援助,加大对低收入群体的帮扶力度。全面落实强农惠农政策和教育“两免一补”、计划生育奖励扶助等政策,全力推进城乡养老、失业、医疗、工伤和生育五大社会保险,加强廉租住房建设,加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。集中力量,有效解决事关群众切身利益的行路、饮水、住房和社会保障等方面的突出问题。

(作者系中共清水县委书记)

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