立足新时代 肩负新使命2019年全市卫健十项重点工作确定

在3月17日召开的2019年全市卫生健康暨健康扶贫工作视频会上,市卫生健康委提出了2019年全市卫生健康工作思路,安排部署了十项重点工作。

总体思路:以健康天水建设为统领,以“做优市级、做强县区、做活乡社、做稳村组”为手段,优化体系链条,以“强管理、重规范、优服务、抓细节、补漏洞、提质量”为手段,优化服务链条,扎实推进健康扶贫工程,持续深化医药卫生体制改革,着力加强医疗卫生服务能力建设,不断提高基本公共卫生和基本医疗服务质量,大力发展中医药及健康相关产业,全力推动天水市卫生健康事业高质量发展。

重点完成好十项工作任务:

全面完成

健康扶贫工作任务

认真做好巡视反馈问题整改。认真梳理中央和省市巡视督查反馈的各类问题,逐一查找问题根源,逐项制定整改措施,逐条落实工作职责,切实做好问题整改。严格执行新的健康扶贫考核验收标准,巩固“一保四有”落实成效,秦州区、麦积区、秦安县、清水县和张家川县坚决打赢打好健康扶贫攻坚战。切实加快基层医疗机构基础设施建设。深入实施市中医院内科综合大楼等卫生重点项目建设,加快市中心血站整体迁建项目、秦安县人民医院医技急救综合楼、清水县妇幼保健院业务综合楼及张家川县中医院医技综合楼等建设项目后续建设进度。加快提升贫困县医院医疗服务能力。继续深入推进“组团式”帮扶；巩固提升贫困县基层服务能力,全面落实“五个一”(出台一个办法、建成一个网络、形成一个体系、主抓一项任务、强化一条线层级督导)工作机制,全力推动健康扶贫帮核任务落实。扎实开展地方病防治专项三年攻坚行动；强化健康扶贫政策宣传。确保群众知晓率达到90%,为打赢打好健康扶贫攻坚战营造良好氛围。

持续推进

深化医改工作

紧盯完善分级诊疗制度、实施现代医院管理、改革人事薪酬制度等重点任务,推动医改向纵深推进；持续巩固完善分级诊疗制度,加强紧密型医联体建设,加强县域内医共体建设,加快儿科、妇产科、重症医学科等重点专科及薄弱学科建设,强化紧密型技术联盟及专科联盟建设；健全完善现代医院管理制度,在管理模式上,从粗放管理转向精细管理,提高效率。在投入方向上,从投入医院发展建设转向扩大分配,提高待遇；落实基层医疗机构绩效工资制度,加强乡村医疗卫生机构一体化管理,将全市所有村卫生室全部转为乡镇卫生院的派出机构,落实在岗村医养老保险和离岗村医退养补助政策。提高家庭医生签约和“一人一策”工作质量,扩大签约对象范围,对“一人一策”的精准性和实施情况进行重点监管；健全完善千分制考核制度,将医疗质量管理、医院负责人履职担当情况纳入千分制考核,实现“千分制”量化考核各级医疗机构全覆盖。

全面提升

医疗服务质量

加强医疗质量管理,开展医疗机构质量督查行动,加强医务人员质量管理培训教育；落实基层医疗卫生机构职能定位,加强以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设。提升基层医疗机构优质护理服务,加强药事管理,落实基本药物配备使用。充分发挥质控中心职能,做好全市医疗服务质量管控的“守门人”。做好新一轮医院等级评审工作,对医疗风险高、整改不力的单位,坚决予以降等降级处理。对社会力量举办的医疗机构按照“谁批准,谁负责”的原则强化监管；加强医疗服务质量监管,开展医疗质量专项督查行动,建立医疗行为智能审核及临床路径管理系统,完善事前事中事后监管措施,加强医疗行为动态监管,做好分级诊疗病种临床路径管理与应用。加强对民营医院执业行为的监督检查,依法严肃查处违法违规行为,着力解决民营医院存在的依法执业和规范执业方面不符合相关要求的突出问题,进一步整顿和规范医疗服务秩序,切实维护人民群众健康权益。

切实加快

信息化建设步伐

完成市县两级全民健康信息平台建设任务,实现与省级平台、各级医疗卫生机构互联互通。加快市县两级医院远程医疗工作站、乡镇卫生院及社区卫生服务中心远程医疗工作室建设,2019年全面完成与省远程医学信息平台对接。在全市二级以上医院全面开展分时段预约诊疗服务,有效解决患者就医“三长一短”问题。积极创建“智慧医院”,改造诊疗服务流程,提升服务质量和效率。启用慢性病管理信息系统,搭建电子处方流转平台,逐步实现慢性病患者在线诊疗、在线支付、在线开药、在线随访。积极发展“智慧药房”,实现优化医院药事服务和小病、常见病便捷取药。加快推广居民电子健康卡,6月底前三级医院、12月底前所有的公立医院都要全部使用居民电子健康卡,停止使用传统就诊卡,逐步实现与医保卡、银联卡“三码合一”,为公众提供覆盖全生命周期的一体化电子健康管理服务。

全面加强

医疗卫生人才队伍建设

做好东西部医疗卫生人才交流协作,继续选派专业技术人员赴天津进修学习培训,积极邀请天津帮扶医疗专家来天水市开展坐诊、示范、带教等工作,通过“传帮带”等形式提高受援单位医疗卫生服务水平；加大人才综合培养力度,通过住院医师规范化培训、全科医生转岗培训、特岗全科医生招聘、农村订单定向医学生免费培养和村医订单定向医学生免费培养等多种方式,积极做好基层急需紧缺人才培养。加大乡村医疗卫生人员培训力度,培训700名乡村医生,力争到2020年对全市在岗村医全部轮训到位；创新人才工作机制,采取招录、引进、培训等多种方式,多措并举增加卫生人才总量。建立以政府奖励为导向、用人单位奖励为主体的人才奖励体系,激发各类医疗卫生人才创业热情和创造力。

着力推动

中医药事业产业融合发展

做大做强中医药产业,积极推进国家中医药产业发展综合试验区以及陇东南国家中医药养生保健旅游创新区建设,大力发展中药材种植、中药加工、药膳、养生保健旅游等产业；推动中医药事业高水平高质量发展。深入实施基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划,巩固甘肃省中医药工作先进、示范县区创建成果,强化市、县区中医院建设,加强综合医院、妇幼保健机构中医药工作,健全完善中医药服务体系。继续扎实做好“西医学中医、中医学经典”、中医药师承教育等工作,切实加强中医重点专科建设,多渠道培养中医药人才,全面提升中医药事业发展水平。三是积极组织参加2019年药博会。充分发挥药博会合作交流平台作用,积极开展招商引资、市场推介等工作。

扎实推进

公共卫生能力建设

加大传染病防控指导力度,做好手足口病、乙脑、流感、狂犬病、布病等重点传染病防控；加强疫苗和预防接种服务规范化管理,规范常规免疫规划接种服务；启动实施全国社会心理服务体系建设试点；加强慢病防控与管理,5月底前建档立卡贫困人口慢性“四病”患者家庭医生签约率达到95%以上,12月底前所有县(区)结核病和重性精神病患者签约率达到95%以上,高血压、糖尿病患者签约率达70%以上。

大力推动

医养结合事业快速发展

加快老年人医疗卫生服务体系建设,为老年人提供治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料为一体的健康和养老服务；开展社区及居家老人健康服务工作；加快老年病科建设,今年年底前全市所有二级以上公立综合医疗机构全部完成老年病科建设,并全面开展老年慢性病防治和康复护理工作。

进一步加强

爱国卫生和健康教育工作

完成农村改厕6.01万座,并力争到2020年累计完成改厕15.01万座,全市农村卫生厕所普及率达到64.84%,基本实现公共卫生设施数量充足,户用厕所建设规范达标；紧紧围绕安全与急救、慢性病防治、传染病防治、科学健康观、健康生活方式、营养膳食与合理膳食、心理健康等重点方面,积极开展健康科普进单位、进企业、进学校、进社区、进家庭等巡讲活动,切实提升全民健康素养。

全面加强

党的建设

加强政治建设；扎实推进党支部建设标准化工作；全面加强公立医院党的建设；持续推进党风廉政建设,严肃查处涉及卫生健康系统管理职能中骗取医保基金的行为和医疗行业“九不准”规定落实不到位,收回扣红包私自采购院外药品耗材等损害行业形象的不法行为,严厉防范惩治“大处方”“收红包”“过度医疗”“术中加价”等问题。

(卫雯)

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