全方位推进混合所有制改革 陕西省国有经济和其他所有制经济“齐头并进”

党的十九大报告指出：“要深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。”陕西省将发展混合所有制经济作为国企改革的重要突破口，省属企业混改比例稳步提升，资产规模不断扩大，改革红利逐渐释放。

在西安市区友谊路和含光路十字东北角，一座总建筑面积23万平米的大型城市综合体项目正在抓紧建设。该项目由省属陕建安装集团和民营企业北京万通联合注资1亿元，成立一家新的混合所有制公司进行开发，其中国有资本占比90％，民营资本10％。新的体制机制，极大地推进了项目进展。

陕建安装集团、陕西秦安万通置业公司董事长孟坚：“我们是一个施工企业，补我们的短板，引进人才，引进人家的品牌，使我们的企业共同在发展。通过这个项目，我们安装集团未来在租金上，每年就可以获得一亿元的收入，而且让国有资产在保值增值上有巨大的收益。”

双方合作的基础是国企有地有资本有施工队伍，而民企具有先进的策划包装、营销项目的经验，混合所有制成为了强强联合的粘合剂。项目建成后，陕建安装集团将获得不低于5万平方米的自持商业，国有资产将大幅增值。

除了引进民营资本，陕建集团还采取员工持股、并购、合作等多种形式，围绕市场开拓、产业链的延伸和转型升级，积极推进混改。截至今年8月底，陕建共有混合所有制企业81户，占权属企业总数的46％，混改企业资产规模328亿多元，占总资产规模的58％，企业经营呈现出良好的发展态势。

陕西建工集团副总经理毛继东：“混合所有制改革是本轮国企改革的重要突破口，通过混改，给我们企业发展奠定了坚实的基础，也提供了良好的发展空间，为我们今后集团整体上市，和进入世界500强奠定了基础。”

和陕建的混合所有制改革模式不同，陕西省属国企陕西燃气集团新能源公司则通过产权交易的方式，增资扩股、招募合作资本。最近，企业正在和西部产权交易所进行新一轮的竞争性谈判，通过公开挂牌引进了4名投资合作伙伴，募集资金总额达1.53亿元。

陕西燃气集团党委书记、董事长郝晓晨：“通过交易平台，开展了所属交通能源、新能源公司的增资扩股，累计为集团公司撬动了社会资本30多亿元，有效地满足了业务发展的资金需求，加快了项目的推进进程，混合所有制企业已成为陕西燃气集团经营发展的主要力量。”

为推进混改工作向纵深发展，陕西省相继印发了吸引各种所有制经济参与省属企业改制重组、引入民间投资参与国有企业改革发展等操作性文件，提出多项积极措施。截至2017年底，陕西省国资委监管企业及下属企业中混合所有制企业已达到1052户，今年上半年，陕西省基本完成了省属12家企业混合所有制改革及员工持股试点工作，混合所有制企业已成为陕西省省属企业的重要组成部分和新的经济增长点。杨泾茂

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