一是精准定位、主动出击,抓住贫困村主导产业的牛鼻子。针对贫困村基础设施落后、缺乏主导产业、缺少项目支撑的困境,王益区科学制定全区产业脱贫中长期规划和近期贫困村产业发展计划,将10个贫困村发展主导产业纳入6个现代农业园区发展规划,发展壮大韩塬畜禽养殖、塬畔设施观光农业、黄堡东塬万亩鲜桃、黄堡南塬万亩花椒、王家河标准化苹果示范基地。同时积极吸引省市农业龙头企业到贫困村创业发展,带动农户脱贫致富。盛发、润发现代农业有限公司先后在韩塬、小豆两个贫困村建成两座高标准规模养鸡场,有效带动了村民发展蛋鸡养殖,两家企业创建成为市级农业龙头企业;铜川益民农资连锁公司2016年在贫困村文明塬、梁家塬流转耕地1000余亩正在建设高标准双矮化苹果示范园;铜川秦安现代农业有限公司入驻王家河街道后,先后与冯家河、王家河、周家河3个贫困村合作创建标准化苹果示范基地,实现了苹果统防、统管、统储、统销,带动贫困户产业发展、增收致富。铜川正兴现代农业有限公司500头标准化奶牛养殖基地计划入驻黄堡镇马村,带动贫困村发展。黄堡镇文明塬村残疾贫困户梁银行身残志坚,带动18户贫困户发展花椒种植,共同脱贫致富。2016年以来,区政府整合扶贫、财政、发改、水务、交通等部门项目,优先实施贫困村道路硬化、供水、绿化、亮化工程,不断改善贫困村基础设施落后面貌。
二是精准施策、梯次推进,引导贫困村发展美丽经济。近年来王益将美丽乡村建设作为深化农村改革、助力脱贫攻坚的总抓手。优先将贫困村纳入美丽乡村创建计划,不落一个。全区13个贫困村全部列入2016年至2017年市、区级美丽乡村创建村。按照“尊重乡情民意、改善人居环境、留住村风乡愁、做强特色产业”的思路,通过采取财政“小钱”撬动社会大资本、因地制宜培育富民产业等措施,着力打造美丽乡村黄堡东塬、南塬示范片区和军台岭等市级创建村,启动了黄环旅游公路和孟姜女故里、山水王家河、民俗义兴村、红色军台岭4个3A级景区建设。不仅提升了贫困村基础设施条件,改善了环境卫生面貌,吸引了外来游客,推动了乡村休闲旅游产业的蓬勃发展,同时也增强了贫困村发展的信心和决心,也使一大批贫困户通过美丽乡村建设实现了脱贫致富。两年来,王益区美丽乡村建设累计投资3500万元,在贫困村实施各类项目65个。军台岭、常家河村(含4个贫困村)创建成市级美丽乡村示范村,安村、孟姜塬村(含3个贫困村)创建成市级美丽乡村精品村。
三是精准帮扶、小处着手,支持贫困户产业体质增效。王益区从农户的迫切需求出发,根据建档立卡户实际意愿,为贫困户制定精准小产业扶持,实现农户对种养需求“点菜”,政府照单“下厨”的新兴帮扶方式,采取“公司+农户”“合作社+农户”“金融机构+农户”“电商+农户”的经营模式,发展“短、平、快”畜禽养殖、干鲜果栽植、光伏发电、农产品加工等特色产业,做到区有产业扶贫规划、村有主导产业、户有脱贫项目。截至目前,全区贫困户发展家庭养鸡4户2200羽,养羊8户87只,养猪10户100头,养兔8户96只;种植核桃18户30亩、花椒91户233.5亩、苹果24户49亩、鲜桃3户6.5亩、中药材1户1亩、大樱桃1户2.5亩;发展光伏发电37户,农家乐1户,小卖部3户。通过小产业的发展,引导贫困家庭在外劳力返乡创业,带动了贫困村产业发展、农户增收。
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