“换出”基层发展新天地

(上接第一版)

在党政正职的选配上,不搞论资排辈,不搞平衡照顾,优先从具有乡镇领导岗位任职经历、脱贫攻坚业绩突出、熟悉党务工作的人员中择优选拔。市委组织部严格把关,对不符合要求的乡镇班子调整方案一律不予批复。特别在选拔乡镇事业单位人员、大学生村官、优秀村干部“三类人员”进入乡镇领导班子中,通过规定职数要求、明确资格条件,加强审核,公开民主等多种形式,确保人选高质量。换届后,全市乡镇领导班子年龄、性别、专业结构、工作经历配备更趋优化；共有202名“三类人员”进乡镇领导班子,达到了每个乡镇至少1名“三类人员”进班子的要求。

市委常委、组织部长王光庆说,在此次换届选举中各级党委坚持围绕发展选干部配班子,突出凭德才用人、凭实干用人、凭业绩用人,把一批敢于负责、敢于碰硬、敢于担当、敢于突破的优秀干部选拔到乡镇党委班子。他们到任后,第一时间熟悉情况、进入角色,发挥自身优势特长,踏实开展工作,受到基层干部群众普遍欢迎。

换出好思路:

描绘未来发展“路线图”

“挖掘历史文化资源,把资源优势转化为产业优势”、“对历史文化名镇核心区进行整体提升”……最近一段时间,秦安县陇城镇党代会报告中对该镇未来发展蓝图的描绘,如报春的喜燕般迅速在该镇干部群众中传播开来,引发了热烈讨论,激起了干事热情,也让越来越多的人看到了这座古镇重振雄风的希望。

一份份脚踏实地、思路清晰、催人奋进的党代会报告诞生,成为本次乡镇党委换届工作最鲜明的标志之一。

在党代会报告的起草过程中,各乡镇紧紧围绕市、县区“十三五”规划、打赢脱贫攻坚战的目标,由党委班子成员带队,深入基层一线开展调查研究,全面分析影响改革发展稳定的突出问题,了解掌握党员群众对脱贫攻坚、民生保障和党的建设所思所盼,力求把群众的意见听透、把存在问题找准,集体研究确定今后一个时期本乡镇党的工作目标任务和措施。

新的党代会报告的起草过程,也成为许多乡镇发展新思路孕育成长的过程——有的乡镇进一步厘清了当地的优势与短板,更加坚定了产业发展的主攻方向；有的乡镇进一步掌握了群众的疾苦与关切,更加坚定了民生工作的努力重点；有的乡镇进一步剖析了机制的弊端和缺陷,更加坚定了改革攻坚的方法路径。

脱贫攻坚怎样干?民生底线怎样保?改革难题怎样解?发展大事怎样定?翻开各乡镇的党代会报告,对于上述问题,人们很快就能找到确切有力的回答。用许多基层党员群众的话说,这些散发着墨香的沉甸甸报告,继承了过去的好经验,回答了面临的新问题,描绘了未来的新蓝图。随着报告内容一步步落地生根,必将让老百姓的日子如芝麻开花——节节高。

换出好风气:

严守纪律规矩“高压线”

换届风气是一个地方政治生态的“晴雨表”,直接关系着换届工作的成败。天水市始终把纪律监督、督查指导、统筹协调贯穿乡镇换届工作全过程,确保换出用人好风气,换出群众满意度,换出干事精气神。

严把程序,守住三个关口。严把党代表推荐关,重点抓好名额分配、构成比例、身份认定、素质能力、负面清单“五个环节”,充分保证代表的先进性、代表性、广泛性。严把干部考察关,采取实地调查、延伸考察、反向调查等多种形式,对考察对象进行多渠道、多维度、多层次的深度考察,防止“带病提名”、“带病提拔”。严把大会选举关,县区组织部门会同纪检机关派出督导组全程指导会议,做到应有的程序一个不能少、该走的步骤一个不能省。

严格监督,建立督导机制。制作发放严肃换届纪律“九严禁”提醒卡,建立电话、信访和网络“三位一体”举报平台,落实24小时“12380”专人接听受理、限期办结反馈等6项制度,始终保持对换届纪律的高压态势。市委组织部牵头,联合市人大、市纪委成立7个督导组,紧盯重点环节、关键步骤、重要节点,对乡镇和重点选举单位进行5次“拉网式”巡回督查,发现问题,现场督促整改,有力发挥了把关纠偏作用。县区普遍建立党员领导干部包乡、组工干部蹲点、督导组跟踪督查的方式,对所有乡镇、所属党组织换届进行全覆盖督查、全过程指导,保证乡镇换届方向正确、操作规范。

“换届期间,我没有接到任何拉票短信和电话,也没有任何人私下里找我拉关系。”作为一名当了30余年村干部的老党员,麦积区花牛镇花牛村党支部书记何炳银亲身经历了多次乡镇党委换届,他说,这次换届过程公开、公正、透明,风气很好,选出的干部群众都很认可。

换出好势头:

激发全面小康“正能量”

对于许多乡镇而言,换届不仅仅是领导班子的更替、干部职务的调整,它更意味着改革的新契机、发展的新机遇、转型的新起点。

天水市根据乡镇换届与当前重点工作、重大主题活动胶着压茬的实际,将之统筹谋划,使之同频共振,形成了环环相扣、相互促进的生动局面,为实现全面小康释放出源源不断的强大“正能量”。

与“两学一做”学习教育相结合。换届开始前,天水市以“党员固定活动日”为契机,组织乡镇党委班子成员认真学习党章和党内换届选举有关知识,学习党的纪律、规矩,教育引导大家牢记党员身份,增强大局意识,自觉服从组织安排,正确对待个人进退留转。

与脱贫攻坚工作相结合。在换届工作中,天水市明确提出,要将工作思路清晰、敢于攻坚克难、工作业绩突出的优秀干部充实到乡镇领导班子中来,把工作能力不强、打不开工作局面、难以如期完成脱贫攻坚任务的干部及时调整出去,换届后未如期完成脱贫任务的乡镇党政正职原则上不得调整。

与加强基层党建相结合。以换届工作为契机,天水市各乡镇在配备抓党建的专职党委副书记的同时,新成立乡镇党建办,配齐配强党建办主任和组织干事,专人专岗,专岗专用,确保基层党建有人抓、有人管、有人干。

风劲帆满正启航。组织满意、代表满意、群众满意,“十三五”开局之年的乡镇领导班子换届,换出了新形象、激发了新活力,为决胜脱贫攻坚、全面建成小康提供了坚强的组织保证。

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秦安新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离秦安县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。