秦安 党建创新激发村组活力

秦安 党建创新激发村组活力

本报记者 牛彦君

“自从村党组织书记开始专职化，我这个村书记觉得更有干头了。”秦安县西川镇牌楼村党支部书记王强高兴地说。

今年以来，秦安县认真研判基层党建工作存在的问题和不足，从破解突出问题入手，推行村党组织书记专职化、健全落实党内激励关怀帮扶机制、创建“巡回党校”开展送教下乡等活动，努力推动基层党建工作创新发展。

村党组织书记“专职化”

村党支部书记本身是农民，要务工养家，加上长期报酬不高，客观上出现了岗位吸引力不足的问题。

“村里的一些优秀干部有的外出打工了，有的在务农上牵扯的精力太多……这些都是基层工作必须面对的问题。”县委组织部一位工作人员告诉记者。

围绕激发队伍活力，秦安县积极推行村党组织书记“专职化”试点。从提高待遇、强化管理入手，县上先在85个村开展了村党组织书记专职化试点工作，这意味着村党支部书记这个岗位变“兼职”为“专职”了。

“此举进一步激发和调动了村党组织书记干事创业的热情和活力，使在职有干头、退职有盼头、干好有奔头。”县委组织部副部长邵新建的话，记者在随后的采访中找到了印证。

记者随手翻了翻牌楼村的专职化党组织书记工作日志，发现里面密密麻麻地记载着每天面临的各种“琐事”的解决情况。

有一页是这样写的：上午王月才来加盖申请双联贷款的章子，看了申请是为了发展苹果种植的，给他本人解释了一下双联贷款必须要实，并一同上山实地查看，认为情况属实，回来加了意见，盖了章。

还有一页是这样写的：下午解决两位村民多年来的地界矛盾问题，虽是换届历史遗留问题，但我们要尽快协调处理。

“像这样的事，每天都有，都是老百姓着急的事，哪一件都不应耽搁。”牌楼村党支部书记王强指着墙上挂着的村干部坐班值班牌告诉记者，他从周一到周五坐班值班，周六和周天由别的干部值班，这样就保证了群众每天都能找到村干部。

秦安县的专职化试点通知要求，专职化村党组织书记参照乡镇机关干部管理，乡镇党委负责监督考勤，组织部门定期抽查，年底进行专项述职考核。

同时，秦安县还实行报酬优薪制，大幅度提高专职化村党支部书记工资报酬，按照“基础工资+薪级工资+绩效工资”的构成，基础工资每人每季度2000元，薪级工资划分档次分类确定，绩效工资根据年度考核核定，年最高工资可达2.4万元。

被评了6个星的千户乡天城堡村党支部书记王明录感到专职化以来责任和压力更大了。他公开承诺的9件事情大多数已按期完成。这些事小到设置便民服务点，大到建设文体广场、道路砂化、硬化小巷道等。

党内激励关怀帮扶机制

现任的待遇提高了，困难老党员怎么办？秦安县围绕增强党员意识，建立健全了党内激励关怀帮扶机制。

“我们设立了五项基金，建立了五项制度，进一步增强了广大党员的荣誉感、归属感和认同感。”邵新建介绍。

这五项基金包括：设立奖励基金，每年拿出10万元，表彰50名优秀共产党员和优秀党务工作者；设立关爱基金，每年拿出50万元，对年满80周岁的农村党员和未享受离退休待遇的城镇居民党员发放生活补贴，对孤寡老党员免费安装呼叫器；设立补助基金，每年拿出30万元，为70周岁以上的农村党员代缴合作医疗费；设立救助基金，每年拿出20万元，补助城乡和企业生活困难党员；设立创业基金，每年拿出30万元，扶持100名党员创业。

五项制度则是：建立老党员荣誉证书制度，为党龄50年以上的党员颁发“光荣在党”荣誉证书；建立党员教育管理制度，以县乡党校、远程教育站点、党员活动室为主阵地，加强党员经常性教育培训，并建立流动党员微博、QQ群，让流动党员离乡不离党；建立党内谈心谈话制度，开展党员取得成绩时必谈、思想困惑时必谈、工作困难时必谈、生活困境时必谈、发现苗头性问题时必谈、受到批评或纪律处分时必谈等“六必谈”；建立走访慰问制度，开展重大节日必访、生病住院必访、家庭意外必访、遇到困难必访、思想波动必访、作出贡献必访等“六必访”；建立党内结对帮扶制度，积极开展党组织结对共建、党员结对帮扶、党员志愿服务等活动，促进党组织资源共享、党员作用充分发挥。

牌楼村83岁的王根生，党龄58年，每月能领50元的关怀基金。更让他开心的是，秦安县给他颁发了“光荣在党50年”的荣誉证书，他把证书架在桌子上，每天都要擦一遍。

“巡回党校”送教下乡

针对广大党员群众集中难、教育培训覆盖难的实际，秦安县采取创建“巡回党校”定时定点送教下乡、送学上门的形式，把培训触角延伸到基层一线。以县委党校教师为主体，内聘10名县级领导和50名县直部门理论功底深、专业技术强的各类专家和业务骨干，30名“土专家”“田秀才”，外聘10名县外专家，组建“巡回党校”师资库。

他们“配菜”与“点菜”结合，开展订单培训，紧扣基层关注，贴近党员需求，推行统一“配餐”和按需“点餐”的送教方式，做到点“单”上“菜”，增强了培训的针对性和实效性。

“同时，还采取分散与集中并重，创新培训方式，结合农时节令，农忙时组成小分队深入田间地头开展现场授课，农闲时定期集中上课，每月每个乡镇至少培训两次。”千户乡党委副书记何萍告诉记者。秦安县还采取案例式、互动式、讨论式、情景式相结合的教学模式，开展现场指导，答疑解惑，并将“巡回党校”与农村远程教育平台有机结合，精选课题，每周五下午在县远程办“视频课堂”进行网络培训。

“今年以来，‘巡回党校\’已经在我们这里培训了两次。大家既增长了理论知识，又学习了实用技术。”千户乡天城堡村党支部书记王明录说。

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