扶贫开发结硕果　雨露滋润花更红 ——秦安县扶贫开发工作巡礼

□特约记者冯喜成

通讯员王新庄赵亚锋

【本报讯】金风玉露,秋阳暖照。步入秦安县千户乡四坪村,一座座崭新漂亮的红砖瓦房拔地而起,一条条平坦宽阔的水泥硬化路修到了村民的门前,一座座果窖里溢出诱人的鲜香,村民文化活动室里热闹异常；放眼远望,规划齐整的层层梯田拥披深绿,千亩沃野焕发无穷生机……这个昔日贫瘠落后的山村,如今发生了巨大变化,处处呈现出一派欣欣向荣的喜人景象。

秦安县是全省十八个干旱县之一,也是全国扶贫开发工作重点县和“三西”农业建设县。梁峁起伏,沟壑纵横,人多地少,干旱多灾,资源匮乏,是秦安县情的真实写照。近年来,县委、县政府紧紧围绕改善农村生产条件、拓宽农民增收渠道、提高贫困人口自我发展能力的基本目标,积极实施整村推进、产业化建设和劳动力转移培训三大重点项目,坚持修梯田、兴水利、通农路、改土肥、覆地膜、打水窖、栽果树、养家禽、建基地、兴产业,全县农业和农村经济得到了持续、稳定、协调发展,谱写了扶贫开发工作的辉煌篇章。

整村推进:农村面貌换新颜

秦安县积极探索,勇于创新,将整村推进作为扶贫开发工作的主体和主线,先点后面,全面展开。至2010年底,全县累计实施整村推进项目村106个,贫困人口由2005年的10.60万人下降到2010年底的7.61万人,净减少2.99万人；贫困面由2005年的18.6%下降到2010年底的13.2%,净下降5.4个百分点；全县农民人均纯收入由2005年的1538元增加到2010年底的2930元,净增1392元。

该县依托整村推进项目建设,将交通、农牧、教育等相关部门的项目资金进行合理整合,坚持“渠道不乱,用处不变,各负其责,各司其职”的原则,通过改善贫困乡村基础设施、扶持发展增收产业、加强科技培训等措施,进一步增强了农村经济发展后劲,大幅度促进农民增收。

在扶贫开发过程中,秦安县把基础设施建设作为增加农民收入的一项基础工程来抓。近五年来,累计修建魏店乡董湾村、安伏乡杨寺村、西川镇宋场、兴丰乡燕湾等11处提灌及堤防工程,修建水窖200眼,新增灌溉面积8913亩,有效保护耕地1200亩；新修梯田10850亩；新修乡村组农路52条258公里,彻底解决了贫困村群众因行路难而造成农产品购不进、销不出等困难和问题,为区域经济的快速发展和新农村建设奠定了坚实基础。

产业扶贫:区域经济大发展

近年来,秦安县大力实施产业化扶贫,按照在浅山干旱地区大力发展“梯田+水窖+果椒园+果窖+科技”的示范园建设,在高寒阴湿带综合发展农、林、牧、草业,在川区乡镇重点发展以龙头企业带动产业结构调整的工作思路,逐步形成了各具特色的主导产业,有力推动了县域经济的快速发展。至2010年底,全县以苹果、花椒为主的林果业栽植面积达到79.3万亩。(下转第三版)

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