秦安:优化教育资源配置推进教育均衡发展

□记者姬旺芳

秦安县是全市人口大县之一,全县总人口616144人,各级各类公办学校383所,在校学生112052名。该县虽于2000年就实现了“普九”,但基础设施建设属低水平,低层次,尤其是学校点多、线长、布局不合理的问题成为制约全县教育发展的瓶颈,突出表现在城区学校面积小,校舍短缺,高中和农村初中没有校内寄宿条件,小学和初中布局分散,规模小、师资力量不足与师资浪费现象并存,办学效益低,造成了校际间发展不均衡,不能满足广大人民群众多样化的教育需求。

“十一五”期间,秦安县委、县政府结合本县教育工作实际,坚持以项目为支撑,多方筹集资金优化教育布局结构,合理配置教育资源。通过整合中小学危房改造、中小学校舍安全工程、初中寄宿制改造、灾后重建等项目资金,实施项目学校221所,争取到国家和省上专款及各类项目资金2.26亿元,改扩建校舍建筑面积21.46万平方米。在实施项目的过程中,县上严格按照中小学布局调整规划要求,坚持“四个集中”的原则,重点建设改造保留的学校,凡新建和扩建的学校都实行“先规划、后设计、再施工”,校舍建设完成后,适时按照规划对中小学进行撤并,由于采取切实可行的措施,杜绝了适龄儿童因撤并学校而引起辍学现象的发生。

以项目建设推进城区中小学布局调整是秦安县的一大亮点。

(下转第二版)(上接第一版)该县城区原有的中小学布局不合理,学校校园面积狭小,校舍短缺、危房比例高,随着城区流动人口的不断增加,中小学的大班额问题越来越突出,县委、县政府在加强调研的基础上,合理编制学校建设规划和校园布局规划,并分步进行实施。一是由县财政筹集资金,在城区土地十分紧缺的情况下,给教育无偿划拨建设用地434亩,先后新增建了县五中、兴国五小、县第二幼儿园,启动了河西三中、桥南初中建设项目,完成了兴国中学、兴国二小的迁建和县一中、二中、兴国四小、兴国一小以及县职校的改扩建工程,对教育资源重新进行整合,城区校舍总面积增加到691亩,校舍面积达130127平方米,城区学校办学条件明显得到改善。二是对城区学校学生进行合理分流。今年秋季迁建的兴国二小新校建成后,县教体局坚持就近、自愿,以片划分相结合的原则,对城区5所小学的学生以成纪大道为界按照居住地进行了合理分流,县教体局现场办理学籍异动手续,鼓励家住城北的学生自愿去迁建的兴国二小新校上学,通过学生向迁建的兴国二小新校转入,有力缓解了三小、四小、五小班额过大的现象。同时对于进城务工人员子女按照居住地转入班额未超编的辖区小学,以防因转学再度引发大班额现象。三是及时为城区新建及扩建学校补充教师。采用在全县范围内公开选拔、大中专毕业生中招聘、辖区内调剂等办法,先后解决了新增建的县五中、兴国五小、县二幼的教师配备以及扩建的兴国二小、兴国四小等学校教师不足的问题,基本缓解了城区教师紧缺的状况。目前城区小学人数由2005年的5517人增至7493人,平均班额由68人降至59人,城区初中人数由2005年的4597人增至4725人,初中学校平均班额由2005年的75人降至65人,城区2所公办幼儿园入园幼儿达到1221人,城区各学校保证接收了20000多人次进城务工人员子女就近入学。

在中学校布局调整分步推进过程中,秦安县还按照中小学标准化建设省颁标准要求,将学校标准化建设与中小学布局调整、改造薄弱学校、中小学校舍安全工程和寄宿制学校建设等工程结合起来,提升了学校建设的标准化水平。如今,城区新建的学校标准规范、配套齐全、设施完善、效益较高,成为全县示范性学校,学校布局更趋合理。

中小学布局调整系列报道之一

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