车站公然抢客　路中围堵伤人 秦安县黑车缘何如此猖狂

□本报采访组

无任何手续的黑车公然和合法经营的车辆在汽车站抢客,在未抢到乘客的情况下。黑车车主竟然将合法经营的车辆堵在路途中大打出手。9月上旬,事发40多天后,在合法经营车主的多次催促下,这辆黑车车主才受到了查处。对此,秦安县合法经营的车主们感到很困惑。他们不禁要问:“为什么黑车如此猖狂,为何执法者面对违法行为如此迟钝,谁来为合法的市场运营保驾护航?”

来信反映:秦安县黑车猖狂

9月1日,本报接到秦安县发往陇城、莲花两镇27名司机的一封联名反映信。信中说:因为黑车的增多和客运市场的混乱,上次(今年4月份)我们全线停运7天之多。运管部门做出的整治承诺,使我们对经营又有了信心。但是,近来黑车不仅没有得到遏制,反而变本加厉,合法运营的车辆在秦安县的两个车站门口拉客、抢客。

更让人无法容忍的是8月1日下午,在秦安县汽车站,为抢客源,甘E·38473号黑车司机李某某竟然对合法经营的甘E·07485号车票员大打出手。之后,他又纠集他人将甘E·07485号车堵在莲花镇,打伤了这辆车的司机车某和票员李某。虽然,当时围观群众报了警,但近在咫尺的莲花派出所却迟迟未出警,且到现在仍未对此案作出处理。更让人气愤的是,甘E·38473号黑车至今仍在上路载客,但接到反映后秦安县运管所却不予理会。

这件事对我们合法经营者打击很大。我们不禁要问:我们合法经营者的安全何在?合法经营权受到侵害后,该由谁来管?希望有关部门加大整治力度,给我们营造一个安全的经营环境。

受害者呼吁:合法经营难保护伤身又伤心

9月2日,接到这些司机反映后,记者当即前往秦安县采访。

在司机的指点下,记者在该县两个汽车站外及成纪大道路口等处见到了几辆正在候客的面的车。司机说这些车都是没有任何营运手续的黑车,他们曾经向县运管所反映过,但是不见有人来管。之后,记者在秦安县汽车站见到了甘E·07485号车司机车某和票员李某。他们向记者介绍了他们挨打的经过。李某说:“8月1日下午,在秦安县汽车站院内,甘E·38473号司机李某某叫3名乘客上他的车,但这3名乘客最终上了我们的车。这让李某某气出不来,他把我骂了一通之后,又朝着我的脸上打了一巴掌,后在大家的分解下,他才罢手了。”车某告诉记者:“我妻子被打后,我们以为一切已经过去了。没想到下午7点多,当我们的车辆行至莲花镇时,被李某某等一伙人挡住了去路。我和妻子见状下车问他们想干什么时,遭到了这伙人手持啤酒瓶、木板等器具一番殴打。我们报了警,但莲花派出所民警却没有来。无奈,我们只得给孩子打电话,让其去派出所报案。大约2个小时后,民警总算才赶到了现场,但是打人者早已没了踪影。民警扔下了一句话,说他们的所长不在,让我们先看病,明天再来处理。可到现在,派出所仍未对此案作出处理。挨打的次日,我们还找秦安县运管所反映了情况,但不知问什么,李某某的黑车仍然照跑不误。(下转第二版)(上接第一版)我们挨打后被送往秦安县中医院治疗,医药费花了6000多元。

车辆停运了将近20天,造成的经营损失也有万余元。这些损失我们该找谁承担?”

莲花派出所:法医鉴定未做出案件无法处理

发生打架的地方距离莲花派出所不足千米,缘何该所民警未予及时出警,案件何以会迟迟得不到处理呢?接受记者采访时该所高所长说:“接到报警后,我们及时派出了一名民警及两名协警员出警了。可能是由于他们当时都身着便装(一名民警为政法学院刚分派工作者,尚未领到警服),挨打的司机和票员没看出来才造成了误会。现在,我们已经做了当事者双方李某某和车某夫妇的笔录,只是由于车某夫妇的伤情未作出法医鉴定结果,判定不了是属治安案件还是应为刑事案件而无法处理。”

高所长说,车某夫妇的伤情刚作出法医鉴定,结果均为轻伤,属于治安处理的范畴。目前,他们已经查实李某某打人的事实,起因就是他们双方为在秦安县汽车站抢客引起。但其他人伙同李某某打人的事实尚未查实。高所长表示,他们将尽快对此案作出处理,让违法者被绳之以法。

秦安县运管所:查处黑车难度太大

秦安县发往陇城、莲花两镇27名司机反映的黑车扰乱正常客运市场的问题是否存在,缘何甘E.38473号黑车至今仍逍遥法外?采访中,秦安县运管所杨所长叫苦不迭。他说:“这些司机反映的问题的确存在,4月份他们还罢过工。为此,我们多次进行了黑车整治。今年来,已收缴罚没款80多万元,行政拘留4名黑车司机。但是,要整治黑车让其彻底退出市场难度却很大。”

据杨所长分析,难度主要在以下几方面:秦安县道路四通八达,管辖面大,运管执法人员只有20多人,监管力不从心；黑车车主和司机法律意识淡薄,未取得《道路运输证》和《从业资格证》及进行线路审批,只要买辆车便上路了；黑车车主或司机大多会采取暴力抗法,且调查取证困难,执法难度大；合法经营的车辆不按时发车,随意涨价和超员,存在不诚信经营现象,让灵活经营的黑车有空子可钻；乘客法律意识不强,不考虑黑车没有承运人责任险的因数选择乘坐,让黑车有稳定的客源。

谈到甘E.38473号黑车至今仍未查处的原因,杨所长这样告诉记者。他说:“接到甘E.07485号车司机和票员反映的问题后,我们曾经对甘E.38473号黑车查处过一次,但是该车司机见了执法人员后驾车拼命逃跑,为了安全我们不得不放弃了那次行动。之后,就再也没有见到甘E.38473号黑车上路,以至于耽搁到了现在。”

就在采访期间,记者获悉了甘E.38473号黑车出现于秦安县城的消息。获知记者反馈的消息后,杨所长当即派出了执法人员,并于当日中午将甘E.38473号黑车以涉嫌非法营运暂扣。杨所长表示,将尽快查实甘E.38473号黑车运营的违法行为作出处理,并加大全县黑车的整治力度,保护合法经营,确保客运市场良好的运营秩序。截止记者发稿时止,甘E.38473号黑车非法营运的事实已经查实,案件正在调查处理之中。

案件有果:黑车车主受罚

9月上旬,此案终于有了结果。虽然,李某某的帮手并未被警方查实,但李某某本人故意伤害他人的行为证据确凿。秦安警方遂对李某某的违法行为作出了行政拘留5日,并处罚款500元的治安处罚。

记者在秦安县运管所也了解到,经调查,李某某的行为为非法营运。该所遂对其违法行为作出了罚款4000元的处罚。

记者感言:合法经营与违法经营的对抗,最终谁取得胜利,就靠法律保驾护航。可一旦面对违法经营,执法有点迟钝,其结果势必是违法经营者猖狂,合法经营者受伤。

而一旦合法经营者受伤,最终受害的则是乘客,是健康发展的客运市场。运管执法人员执法难度大的问题,可能存在。但是仅仅因为难度大,执法就选择退却了吗?别忘了自己的职责,打击非法营运,执法人员责无旁贷。

(图为被查扣的甘E.38473号黑车。

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