秦安创新农村党组织设置模式

●特约记者冯喜成

【本报讯】近年来,秦安县适应农村经济社会发展的要求,不断创新基层党建工作思路,积极探索村级党组织设置模式和服务方式,初步构建了以村党总支为核心,以村党支部和专业协会党支部为依托,以服务党小组为基础的新型组织体系,扩大了基础党组织在产业链条中的覆盖面和影响力,为产业发展和农民增收提供了坚强有力的组织保证。

林果、养殖、蔬菜是秦安县的优势主导产业,县上根据产业发展需要,按照“支部带协会、协会促产业、产业联农户”的思路,积极培育各类农民合作经济组织,建立果椒、养殖、蔬菜、沼气、草编等各类农民专业协会组织130个,发展会员1.2万人。同时,根据产业链的不同功能,在产业基地、专业市场、龙头企业上跨村跨组横向设置,建立产业协会党支部12个,党小组82个。这些党组织充分发挥组织领导、政策引导、示范带动、协调服务、宣传动员等作用,把协会和农户之间不够健全的合同关系,变成了支部、协会、农户之间比较稳固的依存关系,保证和促进了相关产业的发展壮大。刘坪乡依托万亩优质无公害蜜桃生产基地,建立了何湾蜜桃专业合作社党支部,为果农提供技术示范推广、果品贮藏购销等产前、产中、产后一条龙服务,提高了果园管理和无公害化生产水平,扩大了果品销售,增加了果农收入。该蜜桃生产基地涉及何湾、刘坪、邓坪、周湾、大湾、树庄、秦洼、彭洼等8个行政村,已发展果园11700多亩,年产桃1.8万吨,产值达2200万元。为了夯实农村基层组织基础,促进产业化经营,秦安县在兴国、莲花等5个乡镇先行试点的基础上,普遍开展了中心村中建立党总支工作。各乡镇采取“强强联合、强弱联合”两种形式,在经济基础较好、人口相对聚集的中心村设立党总支,将周边产业相近、地域相邻的行政村和企业党支部纳入村总支管理,通过横向联系、帮带协作、优势互补、规范运行,促进区域经济发展布局合理化、生产专业化、品质优良化和管理科学化,实现大村带小村、富村带穷村、强村带弱村和科学发展、共建和谐的目的。

目前,全县建立村党总支34个。兴国镇党委将原来的34个行政村撤并为28个,设立了7个村党总支,将28个村党支部、6个社区党支部、3个机关党支部、3个学区党支部和83个党小组纳入管理,初步形成了党委、总支、支部、党小组四级农村党组织网络。

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