麦积区：“三变”让山村变了样

本报记者丁晓刚

在一个桃红柳绿，杏花满园，树芽吐露春意的日子，记者采访了麦积区农村“三变”改革试点工作。麦积区作为全省农村“三变”改革的试点县区，立足资源优势，创新“三变”模式，做强产业夯基础、龙头带动促“三变”，强力推进农村“三变”改革，走在了全省前列。

去年以来，麦积区委、区政府坚持把“三变”改革作为完善农村基本经营制度、发展现代农业和促进脱贫攻坚的重要抓手，扎实推进农村“三变”改革，有力地加快了全区现代农业发展和精准脱贫步伐。

互助合作入股分红各具特色

花牛镇白家河村以林果业为主导产业，依托村互助合作社，林果业的发展上了一个新台阶。白家河村引进投资企业，在相对贫困的巧河自然村成立了晨叶合作社，通过召开群众大会讨论，确定将巧河南山撂荒地采取保底分红的方式入股合作社，采用网格化管理的模式发展中药材种植，目前正在进行土地丈量。村委会利用去年壮大集体经济项目资金的50万元，采用参股的方式入股村上的青军合作社，年获得4万元收益。青军合作社和参与网格化作务花牛苹果基地的46户农民签订了入股合同，采取管理效益股的方式进行分红。

与此同时，让畜牧局初步确定为白家河养蜂户免费提供蜂箱100个、蜂群100群，村集体、18户贫困户以财政投资的蜂箱、蜂群入股，村集体按每年每箱8元的标准固定分红，贫困户以繁殖的蜂群分红的方式参与。

在马跑泉镇什字坪村，全村以第三产业发展为内容，紧紧依托城乡接合部的特色，创出了一个独具特色的产业模式。什字坪村委托评估公司对村集体资产进行了评估，共评估库房、宾馆等经营性资产1745万元，办公楼、文化广场、五保家园等固定资产730万元。村上通过群众大会确定村集体控股的丰源商贸公司、丰源合作社为承接载体，确定在6个自然村改造提升丰源快捷宾馆29间客房，利用现有资源发展宾馆服务、仓储、物流产业。村上采用“公司+合作社+基地+农户”的模式，利用宁家崖自然村200亩撂荒地和什字坪东山、西山山地发展花椒产业。

利桥镇秦岭村地处林区，全村以种植森黑木耳为产业，走出了一条特色种植之路。秦岭村采取“公司+集体+合作社+农户”的模式，村集体以48.5亩土地及木耳种植大棚入股，群众以互助资金按照1万元每股入股，利桥菌业以菌棒一半费用和种植技术入股。为降低农户投入风险，公司采取让利措施，销售收入首先偿还农户互助资金贷款，然后依次按照劳务报酬、土地入股保底分红、生产经营成本、公司垫资投入和村集体大棚入股保底分红的顺序结清成本，剩余盈利按照公司、农户、村集体2∶5∶3的比例进行分红，村集体获得的分红留出20%作为村集体运转资金，剩余80%通过秦岭绿源种植合作社向入股贫困户按人口进行二次分红，向以土地入股的农户按100元/亩进行效益分红，并向全村群众按人口进行分红。同时，公司优先吸纳贫困户到基地务工，按月支付平均每天80—100元的工资，贫困户除获得分红外，通过务工也能获得稳定收入，也不影响青壮年劳动力进行其他生产活动，拓宽了增收渠道。

一业主导形成多业并举格局

麦积区农村“三变”改革办公室副主任张保成介绍，为加快试点村“三变”步伐，区上在积极整合中央、省、市发展类、扶持类资金的基础上，区财政筹措500万元，为18个乡镇拨付试点工作经费10万元，为全区扎实开展农村“三变”改革注入了强大的资金保障。（转6版）

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