秦州区司法局扎实推进社区矫正工作

通讯员张晓瑜

秦州区社区矫正工作自2010年10月启动以来,在区委、区政府的正确领导和省厅、市局的有力指导下,围绕规范化管理,积极探索实践,构建符合区情的社区矫正工作模式,形成了完善规范的管理体系,取得了显著的社会效果,为维护基层稳定,建设法治秦州发挥了重要作用。

统筹规划,凝聚合力,营造良好工作环境。成立由区委常委、区委政法委书记任组长,分管政法工作的副区长任副组长,相关单位分管领导为成员的社区矫正工作领导小组,办公室设在区司法局。各镇、街道,相关单位建立了相应的领导机构和工作机构。在此基础上,社区矫正领导小组和政法四单位联席会议制度日臻完善,社区矫正工作专项经费纳入财政预算。在区委、区政府的大力支持下,建成了设施一流、管理规范的秦州区社区矫正监管中心,总面积540平方米,融管理教育服务为一身,集动态监控、信息采集、证据固定、应急处置、矫正教育于一体,实现了社区矫正执法管理的转型升级,标志着该区社区矫正服刑人员的规范化管理迈上新台阶。

夯实基础,强化保障,努力打造信息平台。一是及时做好新版社区矫正信息系统运行衔接工作,按期完成社区矫正人员日常数据录入、状态信息采集和更新。二是运用手机定位系统对社区矫正人员进行管理,实时监控,防止社区矫正人员脱管。三是坚持定期开展安全隐患排查,发现问题及时整改,加强对社区矫正人员违法犯罪有关舆情的关注,强化了与公安、检察等有关部门协调联动,确保突发事件防范有力,处置迅速,应对有效。四是规范建立了社区矫正工作台帐和档案,明确专人负责档案管理,适时组织开展社区矫正案卷和档案管理专项检查评比活动。

多措并举,规范制度,创新破解监管难题。一是提高执法质量和水平,实行“一站式”交付执行,接收的所有社区矫正人员全部建立社区矫正执行档案和工作档案,规范刑罚执行活动,依法做好社区矫正人员交付接收、社区矫正人员进入特定场所、外出请销假、居住地变更等事项审批,规范办理对社区矫正人员的考核奖惩、解除矫正、死亡通知等,各项审批管理材料及时归档建卷。二是实行一人一档,一人一卷,严格使用格式法律文书,使档案卷宗整齐、规范、统一。按照矫正对象既往罪错和再犯可能性大小,结合现实表现,将其分别纳入“严管、普管、宽管”三级动态管理模式。三是严格落实报到汇报、请销假、迁居、集中教育、社区服务、心理矫正等各项监管制度,区司法局联合区检察院每月深入司法所开展专项督查,紧盯整改,进一步增强了基层司法干警刑罚执行的意识。

注重帮扶,体现关怀,全面提升矫正水平。社区服刑人员报道后,司法所立即成立帮教小组,由一名司法干警、一名派出所干警、一名社区(或乡镇)干部、一名矫正工作对象家属组成帮教小组,教育、管理社区服刑人员,在此期间,司法所严把请假关、矫正关、教育关、解除关,使社区服刑人员顺利回归社会。先后探索出了“233工作法”:2精即精研业务、精准执法；“3勤”即腿勤多跑、手勤多记、口勤多讲；“3清”即基本信息清、思想动态清、活动范围清；完善了“七心七情”工作法:即在生活上突出关心,让矫正对象感知社会真情；在伦理上体现温心,让矫正对象增进家庭亲情；在工作上树立信心,让矫正对象充满生活激情；在感情上善用爱心,让矫正对象挽回家庭感情；在关系上强化诚心,让矫正对象建立真挚友情；在帮扶上注重公心,让矫正对象激发社会热情；在教育上力求耐心,让矫正对象重燃生活豪情。通过组织开展社区服刑人员中改过自新积极分子现身说法活动,组织认真改造、勤劳致富典型人员结对帮扶活动,进一步提高矫正质量和效果,社区矫正工作实现了零脱管,零重新犯罪。

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