繁荣商贸惠民生 ——市六届政府以来全市商贸流通工作综述

□本报记者冯丽娟

2015年全市社会消费品零售总额完成262.42亿元；“十二五”期间年均增长14.3%,同比增长9.2%,高于全省9%的平均增速0.2个百分点,由2014年的第2名前移到第1名；实现外贸进出口额23.85亿元,增长0.26%,总量、增幅为全省第3名和第8名；今年前三季度,预计全市完成社会消费品零售总额218.9亿元,同比增长9.6%······

这一组组数字见证了天水市商贸流通工作正在快速、健康、有序发展。六届政府以来,全市商贸流通工作认真贯彻落实中央、省市加快内外贸发展各项政策措施,主动适应经济发展新常态,坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,紧紧围绕“商贸活市”战略,抢抓“一带一路”建设发展机遇,以打造丝绸之路经济带天水新驿站,陇东南区域商贸流通高地为目标,统筹内外贸经济协调发展,积极开拓市场,扩大内需促消费,加快商贸基础设施建设,培育完善现代商贸流通体系,扶持壮大商贸流通企业,大力发展电子商务新业态,较好地完成了本届政府确定的各项目标任务。

商贸流通发展政策体系逐步完善

六届政府以来,为了完善商贸流通发展政策体系,天水市先后出台了《关于加快全市商贸流通业对外贸易发展的意见》、《关于加快商贸流通业餐饮业发展的实施方案》、《关于实施商贸流通业“5强20户”工程的意见》、《关于深化流通体制改革加快流通产业发展的实施意见》、《关于贯彻落实促进进出口稳增长调结构有关政策的实施意见》、《关于加快电子商务产业发展的实施意见》等一系列政策文件。同时,从2015年起,市政府每年预算安排商务发展资金300万元,为促进全市商贸流通、对外贸易和电子商务发展提供了资金保障。

商贸流通市场体系加快推进

全市逐步形成了以区域性批发市场为龙头,各类专业市场为骨干,农贸市场和社区市场为基础的商贸市场交易网络,全市建成各类市场55个,累计达到260处,年交易额36亿元。“万村千乡市场工程”建设农家店2337个,覆盖了全市100%乡镇和62%的行政村,商品配送中心10个,乡镇商贸中心4个,提升级改造县农贸市场41个,争取到国家扶持资金1640万元。

商贸流通规模持续扩大

近年来,全市以电子商务、市场开拓、促进消费为抓手,商贸流通发展保持了较高的增长速度,“十二五”末社会消费品零售总额262.4亿元,是2010年的2.1倍,社会消零总额和增幅居全省前列。批零住餐服务业成为全市商贸流通业发展的重要支柱,家电下乡促进城乡消费持续快速增长。(下转第二版)

(上接第一版)同时,主动参与陇海兰新、陕甘川宁毗邻地区等区域经济合作交流活动,积极组团参加兰洽会、西洽会、西博会、西交会等国内重大节会,推介和展示天水名优特产品,走出去、请进来,商贸流通业发展速度明显加快。

外贸进出口保持稳步增长

2015年进出口总额23.85亿元,是2010年的1.7倍,居全省前三位,全市外贸进出口保持稳步增长。成立了兰州海关天水办事处,出台鼓励政策,营造良好发展环境,现有进出口经营权企业110户,其中有进出口业绩企业65户,出口产品涉及电子、机械、农产品、轻工、化工等类别,其中机电产品企业23户,天水华天年进出口额突破1亿美元,超1000万元美元企业4户,5家重点企业业绩占全市进出口总额的85%。

商贸基础设施初具规模

近年来,全市商贸基础设施初具规模。成立了天水市商贸基础设施建设经营有限公司,负责建设规划占地1360亩,总建筑面积50万平方米,总投资15亿元的天水商贸城项目,其中建筑面积25万平方米的会展中心、文化艺术馆、3号馆、4号馆、综合商业B、C、D馆主体工程封顶,完成投资7.8亿元。甘谷浙江商贸城一期、清水兴盛物流园、张家川商业城已建成运营,秦安西部小商品城、国家级武山洛门蔬菜批发市场、天水市城市蔬菜仓储分拣中心建设正在有序推进。

现代服务产业迅速发展

现代服务和物流业逐渐成为天水市经济发展的新增长点,现有餐饮住宿网点4687家,从业人员达18.72万人,其中大型餐饮服务企业57家。家政服务企业21家,从业人员492人,企业总投资2364万元,实现了五县两区全覆盖；建成“放心早餐“经营点50个。物流企业120余家,年货运周转量32亿吨公里,物流业增加值23亿元,占全市服务业增加值的28.1%。

电子商务发展起步良好

六届政府以来,全市抢抓国家、省上支持电子商务发展的政策机遇,深入推进线上线下融合发展,大力发展电子商务。成立了天水市电子商务学院和天水市电子商务协会,年培训电商人员1万人次,现有电子商务企业500多家,网店5600多家；建成县级电子商务中心7个,乡镇电子商务服务站113个,行政村电子商务服务点713个,其中贫困村电子商务服务点380个。制定了《天水市***电商支持计划实施方案》,加强了电子商务与工业、农业、商贸、金融、旅游、文化产业的深度融合,开展电商助推***精准脱贫工作,探索“电商+”运行模式。跨境电子商务稳步发展,与迪拜纳世利中东电商贸易平台签订了《天水·纳世利中东电商贸易平台合作框架协议》,为天水市花牛苹果、清真食品、民族工艺品等进入中东市场打开了通道。天水市电子商务产业园被列为全省电商示范基地,甘谷县、武山县为电子商务示范县,全市7乡镇、21村列为电子商务示范乡村,秦州区及2个乡镇9个村被省上确定为电子商务先行先试县乡村,争取电商扶持项目资金937万元。

市场经济秩序不断规范

商贸流通市场体系的建设,是城市规划建设的关键环节。全市开展了侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品等违法行为专项整治,开展全国商务综合行政执法试点工作,实现了公共服务体系监管项目市县两级全覆盖。加大了对煤炭、酒类、成品油等特殊商品市场的专项整治。开展消费市场监测,密切监控市场动态,加强应急调控,实施肉类、蔬菜储备补贴,保证了市场秩序良好,市场运行平稳。

今年是“十三五”开局之年,全市商贸流通工作将紧紧围绕实施“商贸活市”战略,以“一带一路”建设为契机,以打造丝绸之路经济带天水新驿站和陇东南区域商贸流通高地为目标,以项目建设为支撑,完善商贸流通基础设施,优化商业网点布局,扩大内需、促进消费,提升对外开放水平,大力发展电子商务,健全现代商贸流通体系,力争到2020年底,社会消费品零售总额达405亿元,年均增长10%；外贸进出口总额达28亿元,年均增长5%,为全市经济转型升级做出新的贡献。

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