在土地流转中,甘谷县着力在保障农民合法权益上下功夫,根据耕地质量、产出水平和物价变动等因素,以当年小麦市场价为参考,综合确定土地流转指导价格,并对流转期较长的,督促建立流转价格递增机制,合理约定浮动比率。建立了土地流转受让方资格审查制度,凡一次性流转土地50亩以上的,必须在合同签订前,由县、乡土地流转管理部门对受让方的资信情况、经营能力、履约能力、效益风险等进行审查。严格监督管理,搞好跟踪服务,严禁不具备农业生产经营能力、不符合法律政策要求的组织或个人流转土地,对一年以上没有按照合同要求生产经营的,及时协商解除合同关系,降低土地流转风险。与此同时,县上在严格遵循政策法规的基础上,灵活采取转包、出租、转让、互换、股份合作等方式,推进土地经营权市场化,特别在以土地入股、参与分红的方式方面,取得了重大进展。
甘谷县还突出政府引导,在助推规模经营上出实招。县财政每年预算200万元,专门用于奖补土地流转工作,并整合有关项目资金,加大扶持力度。同时从水、电、路等方面,对规模流转大户给予项目支持,帮助他们改善农业生产条件,截至目前建成田间道路80多公里,配套渠系25公里,协助落实助农贷款3000多万元。
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