甘谷:农村综合改革赢来发展先机 记者　席国平

宽阔整洁的马路、别具特色的绿化、散落分布的文化设施、引领时尚的文化大院、繁华热闹的“农民商业街”……一个宜居宜业的美丽乡村已经初步显现。步行在甘谷县六峰镇六峰村的大街上,村支部书记张乐林有着说不出的幸福感。数月以来,随着甘谷县列出农村综合改革工作“清单”的出炉,甘谷县农村综合改革迎来新的发展机遇,近20个村先后启动并展开了改革“攻势”。

据悉,甘谷县农村综合改革内容涵盖培育发展新型农业经营主体、建立农村公共基础设施建管机制、强化农业社会化服务体系建设及推进金融支农改革、农村土地制度改革、加快发展农村社会事业等6大领域42个创新性改革事项。“这一新时期的新举措,必将进一步加大破解阻碍农村发展的体制障碍,推动城乡一体化发展,为甘谷县农村发展提供新的基础保障和发展动力”。县委农工部部长刘强很有信心地说。

今年,甘谷县按照中央、省市农村工作要求,重点围绕农业强、农村美、农民富的目标,以加快农村发展和农民增产增收为核心,以深化农村集体产权制度改革为主线,确定六峰镇为农村综合改革试点,分清轻重缓急、先主后次、先易后难,率先在推进农村集体产权确权登记颁证,加快农村集体经济组织转型改制,创新农业经营体制机制,探索新型城镇化与新农村建设协调发展机制等重点领域和关键环节寻求突破,为全面深化农村综合改革开好局、起好步。

近年来,甘谷县坚持“稳中求快、快中求好”的农业农村经济发展总基调,在产业结构调整、土地承包经营、现代农业发展、农村基础条件改善和农田水利修建等方面狠下功夫,全县农业农村经济步入良性发展轨道,先后涌现出了“八大”产业模式鲜活典型,建立村级管理“村民议事”制,探索出农村双联行动“整流域连片开发”和“2+1帮扶”模式,为深化农村综合改革、加快农村经济转型创造了有利条件、赢得了发展先机。

“按照试点先行、稳步推进的原则,以改革促发展、以发展推改革,力争用3年时间,全面有效、积极稳妥地推进全镇农村综合改革试点取得明显成效,将改革试点的‘红利\’充分释放,为全县开展好农村综合改革提供指导,努力实现试点工作一年起好步、两年见成效、三年大发展的要求,为加快实现甘谷新崛起提供了强大的发展动力”。甘谷县委副书记李尚平介绍说:“试点工作将遵循系统设计,重点突破；试点先行,分类指导；封闭运行,风险可控；以人为本,让利于民的总原则,始终把实现好、维护好、发展好群众的根本利益作为农村综合改革试点的出发点和落脚点,做到不损害群众利益,不与民争利,确保农村综合改革在甘谷县全面稳步实施。”

据悉,今年甘谷县早筹划、早起步,先行开展的农村综合改革试点工作,从5月初开始进入实质性实施阶段,分四个步骤推广实施,内容包含土地撂荒、分散经营,村庄布局规划和村庄建设,地膜回收利用、尾菜处理,儿童学前教育,村级土地流转,“三农”资金管理,农业经营主体扶持奖励办法等百余个涉及农民切身利益和热切关注的具体问题。

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