改进作风树形象　服务群众惠民生 ——甘谷县委书记贾忠慧做客“群众路线大家谈”视频专访摘要天天天水网记者　党小军　见习记者　黄虹

4月30日下午,甘谷县委书记贾忠慧做客天天天水网“群众路线大家谈”视频专访栏目,就群众关心的民生服务、招商引资、环境保护、城市建设等方面的问题现场作了回应。

记者:有网民反映城区自来水水垢多、水质不好；新兴镇姚庄的住宅楼自来水断断续续停水,这些问题是不是存在?县上有应对措施吗?

贾忠慧:以上问题,确实存在,群众反映也比较集中。

自来水停水的原因主要有:甘谷城区供水现有2处水源地15口水源井,为城区和新兴镇7个行政村10万多人提供生产生活用水。由于受近年来持续干旱、农机井春灌以及修建渭河河堤、截流地下水等因素影响,水源地水位下降比较严重,尤其是今年3月以来,15口水源井有12口超过供水警戒线,加上近期气温回暖较快,用水增大,每天供水缺口达到3000立方米。姚庄地区地势较高,又处在供水管网的末端,有部分高层建筑的供水系统没有设置二次增压设施,水压严重不足,造成了断断续续停水。

针对这一问题,甘谷县将供水时间调整为早上6:00-9:00,中午11:00-15:00,晚上17:00-21:00,实行“保高峰时段”、“间歇式”供水,并通过电视公告、手机短信等方式发出节水倡议,引导供水管网末端住户和高层住户做好接水备水工作。为了从根本上解决水量不足的问题,今年,县上启动实施了增建水源井工程,投资350多万元,新打4口水源井,弥补供水缺口；同时通过向上争取项目、县财政配套、居民自筹等方式,筹资500多万元,改造优化姚庄片区供水管网,工程完工后,群众反映的停水问题就会得到解决。

饮用水水垢较多的问题。主要是由于受地理因素的影响,加上县城水处理工程设计标准不高,自来水硬度大、水垢多。

对于这个问题,甘谷县水务局将通过强化检测频次,提高水处理标准来解决。对出厂水每天进行八项常规指标的水质检测,对管网末梢水每月进行一次常规指标的检测,每季度向市疾控中心化验室送检水样,检测23项水质指标。为了彻底解决城区水质问题,县上计划建设城区供水深度处理工程,这个项目等批复、招投标手续完成后,马上开工建设,年内建成使用。在这里我要说的是,虽然水垢多一些,但水是安全的,请群众放心饮用。

记者:有群众询问,甘谷县主要领导如何看待川城区学校“大班额”的突出问题?

贾忠慧:川城区“大班额”的问题,较为普遍,主要有三方面的原因:第一个原因是,随着经济发展,家长都想把孩子送到师资力量强、教育质量高的学校上学；第二个原因是,大量农村人口进入城镇,川城区适龄儿童急剧增加；第三个原因是,近几年,国家教育基建项目基本上都投向农村,城区校舍项目非常少,办学规模远远没有跟上学生的增长速度,城区教育资源短缺的矛盾越来越突出。

针对川城区“大班额”的问题,甘谷县委、县政府已经采取了一些措施,新建了杨场小学,对城区4所小学进行了改扩建,使“大班额”问题得到初步缓解。但要彻底解决,任务非常艰巨。今后,县上重点抓好三个方面工作:一是千方百计争取项目资金,改造或新建城区学校,扩大城区办学规模。二是加快实施教育信息化工程,积极开展“同步课堂”、“名师讲堂”,实现校际之间教育教学互动,促进优质资源共享,提高农村教育教学水平。三是有计划地将项目资金和教育设施向中心小学、独立初中和九年制学校倾斜,切实把农村学校建好；建立校长、教师交流制度和城区教师支教制度,想方设法配齐农村小学、教学点紧缺学科教师,把质量抓上去,吸引山区孩子就近接受教育,从而缓解城区上学压力。

记者:有群众来信说,他参加了县上的新农合,因病在县外住院,医药费报销比较慢,如何解决好这类问题呢?

贾书记:这个问题是由于新农合报销的手续审核和资金拨付程序过死,环节过多造成的。在审核方面,对县外住院的,先由卫生院初审,再每月报县合管办复审。由于部分卫生院审核不及时,对报销手续当月不办理；县合管办每月只审核一次,拖延了审核时间。在资金兑付上,由县合管办将报销资金拨付到县农行,县农行拨付到乡镇财政惠农专户,再由乡镇财政划拨到信用社,最后由信用社打到群众“一折统”存折上,每个环节上拖延一下,都会延长报销时间,群众意见较大。今年,甘谷县把缩短医药费报销时限,作为当前教育实践活动即知即改的重要内容,采取了三条整改措施,一是要求卫生院对县外住院的手续资料,必须在十个工作日内审核完毕。二是积极与省市定点医疗机构协调衔接,签署即时结报协议,实现费用就地即时结报。三是县合管办将资金拨付县农行后,由县农行直接打到群众“一卡通”上,简化报销程序,取消中间环节,方便群众报销。

记者:有群众反映,甘谷县个别村干部在城乡低保、灾后重建、危旧房改造、帮扶对象以及救灾救济款物发放等方面,存在着政策执行不严、对象确定不准、优亲厚友的问题；存在着村务公开不及时、半公开甚至不公开,群众的参与权、知情权、监督权发挥得不够,村级民主监督流于形式等问题。这些问题的存在,损害着党群干群关系,影响着党在群众中的形象。您如何看待、解决这方面的问题?

贾书记:近年来,群众反映村干部办事不公、优亲厚友的问题较多,从去年开始,我县以全省推行村民监督委员会制度为契机,突出村级规范管理,重点抓了三方面的工作。一是健全议事监督机制,规范村级民主管理。县上在推行村务监督委员会工作制度的基础上,全县405个村都成立了村民议事委员会,凡属村级重大事项,必须经村民议事委员会评议,并张榜公布确定,较好地解决了村干部办事不公、优亲厚友等问题。二是畅通信访渠道,从严查处村干部违纪问题。县上通过设立举报电话、电子信箱、畅通网络留言板等方式,拓宽社情民意表达渠道,健全信访排查化解机制,及时解决农民合理诉求。坚持有访必接、有案必查、有腐必惩,今年以来已对4名村干部进行了立案查处,其中开除党籍1人,给予党内警告处分2人,警示谈话1人,起到了很好的教育和警示作用。三是强化政策法规教育,增强村干部宗旨意识。县上将采取以会代训、专题培训等方式,加强对村干部的教育培训,教育引导村干部严格遵守《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》,强化宗旨意识、增强政策观念,切实解决村干部在思想作风、廉洁自律、工作作风方面存在的突出问题。

记者:在这次征求到的意见中,群众反映供暖方面的问题较多,请问甘谷县对供暖问题怎么解决?

贾忠慧:近年来,甘谷城市扩容步伐比较大,但公共设施配套一直是建设中的“短板”。城市供热就是比较突出的一个问题。供热问题的焦点在两个方面,一是供热的范围没有“应供尽供”,二是供热的效果与群众预期之间有差距。

这几年来,县上在财力非常紧张、没有项目支撑的情况下,特事特办,无偿划拨建设用地,优先安排建设资金,新建了2处供热站,城区的供热站达到7处,供热面积增加到78.5万平方米。但随着城镇化进程的加快、城区人口迅速增长、住房需求越来越大,近几年开发建设的住宅楼面积近90万平方米,致使集中供热与需求差距较大。

供暖效果不好的原因主要在两个方面,一是供热管道建设不规范、不达标,部分楼群供热管网设计标准不高,施工不规范,造成供热系统“先天不足”；加之有些住户私自拆改室内管网,随意增加散热器,导致系统循环不畅。直接影响了供热效果。二是供热站“小马拉大车”,供热能力不足。南关供热站是1999年建成的,当时建筑物都是低层建筑,采用一次网供热,近些年,这个区域陆续建起了一些高层建筑,采用二次网供热,对水力平衡造成了一定的影响,加上现有供热设备已经老化,只能超负荷运行。

针对这些问题,县上将进一步加快供热站建设,扩大供热覆盖面；改造升级供热管网,提高供热的效果。具体来说,就是启动城东区集中供热工程,对冀城路两侧建筑提供供热服务；在城区集中供热站再安装一台40吨锅炉,新增供热面积40万平方米；投资160万元扩容改造渭川路供热站,安装一台10吨的散装热水锅炉,对服务半径内的不合理管网进行改造升级。我相信,通过政府努力和住户支持,供热“问题”会逐步得到解决。

访谈中,贾忠慧表示,甘谷县委、县政府非常重视此次与群众沟通的机会。并对于社会各界和广大群众长期以来给予甘谷县的关心关注表示衷心的感谢；希望大家能够一如既往地关心支持甘谷的改革发展事业,也诚挚地欢迎大家对甘谷和他个人的工作多提宝贵的意见,县上一定将虚心采纳,即知即改,及时回应社会关切,让广大群众切实感受到新变化。

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