坦途大道筑丰碑 ——甘谷县农村公路建设走笔

□特约记者史载

初冬季节,记者驱车甘谷乡村采访,只见坦荡的油路越过了河流,跨过了沟壑,与产业基地相连接,高标准的砂砾路延伸到了居民点,广大村民从内心深处发出由衷的感叹:坦途大道舞彩虹,德政工程润民心。

甘谷是国扶贫困县,由于历史原因和现实欠发达生产力制约,甘谷县农村公路建设相对滞后。

今年以来,甘谷县搭建“项目整合,垫支水泥,一事一议,社会捐资”台,唱响“畅通工程”戏,大思路谋划,大手笔运转,斥资7730万元,完成农村公路水泥硬化110条252公里,坦途大道筑就了巍巍丰碑。

——“包”字当头是法宝。县上成立了由县委、县政府主要领导任组长的农村公路建设领导小组,实行县级领导包乡包重点路、乡镇干部驻村包通村路、各单位帮扶包扶贫路、技术人员划片包干包工程质量的责任制度。县交通局在每条路都成立了一个项目办,确定“一个项目、一个班子、一套方案、一抓到底”的措施,局领导班子成员每人分别负责一个或几个项目和2个技术员驻点一个项目,负责协调、指导、督促项目的推进,一包到底,围绕任务,强化督查。

——科学规划是前提。坚持立足实际,遵循规划,有计划、有目的地组织和部署公路建设工作,分阶段、分层次安排建设任务,集中人力、物力、财力按规划有重点地搞建设,力求做到梯次推进,全面发展。重点发展旅游路、扶贫路、产业路、联网路、断头路。突出“四个优先”,一是优先建设受益面广、受益人口多、带动作用大、社会经济效益明显的公路；二是优先建设连接干线、支线公路的联网公路；三是优先建设农业产业区、重点农田保护区的产业公路；四是优先建设通往重点旅游景区,能提升旅游景区等级和知名度的公路。

——多元筹资是保证。县上采取“争取投资、县上启动、社会捐资、群众投劳、单位帮扶”的筹融资机制,加大农村公路建设投入力度,较好弥补了工程建设资金缺口。一是县财政每年预算安排130万元,采取以奖代补的方式支持农村公路建设。二是在确保质量的前提下,尽可能选择质优价廉的建筑材料,降低建设成本。三是在保证质量的前提下确定最低工程造价,千方百计节省建设资金,全面动员社会各方面捐资捐物支持公路建设。四是整合项目资金支持公路建设。五是开展“一事一议”,广泛发动群众参与公路建设。

——严把质量是关键。严格执行项目法人责任制、工程招投标制等项目管理工作,完善“政府监督、法人负责、社会监理、企业自检”的四级质量保证体系,始终把工程质量作为农村公路建设的“生命线”,从严把关。在委托专业监理单位进行工程监理的同时,交通局对每个工程确定2-3名工程技术人员吃住在工地,现场跟班作业,实行全员、全天候、全过程、全方位质量监管。每一项工程,县上都组织审计、监察、发改、财政部门对建设资金的使用情况进行跟踪问效,做到了专款专用。同时,加大对每条在建公路的督查力度,对督查中发现的问题随时通报,该整改的责令整改,该返工的责令返工,确保了工程质量。

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