扫黑除恶“山东战役”战果累累 打掉涉黑组织152个，侦办恶势力犯罪集团548个

□本报通讯员 刘学农

本报记者 赵 君

全面宣战，重拳出击，纵深打击，边打边建。自2018年初，为期3年的扫黑除恶专项斗争开展以来，山东省以“深挖根治、长效长治”为根本，以“打伞破网”“打财断血”为关键，深入推进扫黑除恶“山东战役”，取得重大阶段性成果。

截至目前，全省共打掉涉黑组织152个，侦办恶势力犯罪集团548个、恶势力团伙4464个，破获有关刑事案件20397起，查处涉案资产116.93亿余元，查处腐败和“保护伞”问题1187起。今年以来，专项斗争成果呈现“三升两降”良好局面：打掉涉黑组织数、破获刑事案件数、查扣涉案资产数等主要战果指标分别比去年同期增长23.2%、29.8%、293.4%，全省刑事案件、八类严重暴力案件在去年大幅下降的基础上，同比又分别下降18.1%、15.7%，人民群众满意率达96.3%。

运筹帷幄 排兵布阵 稳步推进

省委、省政府以打好打赢“山东战役”为战略目标，按照治标、治根、治本、管长远的推进主线，筹划部署“山东战役”实施方案，区分为声势战、攻坚战、破袭战、阵地战“四个作战阶段”，聚焦“十个重点”实施打击行动，推动专项斗争无缝衔接、梯次推进。

以上率下是无声命令，领导带头是强力引擎。山东省在全国首创了“五级书记”抓扫黑除恶的工作机制，各级主要领导把专项斗争作为“一把手”工程抓在手上，许多市县扫黑除恶专项斗争领导小组实行党政主要领导亲自挂帅的“双组长制”。政法部门发挥“主力军”作用，省委政法委牵头，联合省直20多家成员单位实施兵团联合作战。

硬任务要有硬队伍作支撑。各级挑选精兵强将，充实到各个工作专班和斗争一线，并通过办班培训、大会战、沙场砺兵，提高政法干警履职能力，锻造能打胜仗的刀尖铁拳。广大政法干警号令声起敢受命，危难之时敢舍命，涌现出了史夫俊、庞尊见等一大批“扫黑英雄”。

各级还注重发挥考核督导“指挥棒”作用。省委、省政府将专项斗争纳入对各市经济社会发展综合考核体系，从战果和线索核查两方面进行定量指标考核。全省组织了多项督导巡查行动。去年以来，组成由省级领导带队的多个督导组，对各市扫黑除恶工作重点督导检查。省委政法委组织的纪律作风督查巡查等，也对专项斗争实施了督导检查，及时通报情况，以责任压实推动工作落实。

发起凌厉攻势 打好打赢硬仗

全线出击，全面发力，重点突破，加速推进。扫黑除恶专项斗争开始后，全省各地迅速向黑恶势力发起凌厉攻势，坚决打好、打赢扫黑除恶这场硬仗。

紧盯大案打攻坚战。聚焦中央确定的10类重点黑恶势力，调整打击部署，集中优势兵力，加大破案攻坚力度。对影响较大的重点案件，采取挂牌督办、提级办理、异地用警等措施，排除干扰，推动案件实现突破。

循线深挖打目标战。坚持精准识别案件线索，立起打击靶标，各个歼灭黑恶犯罪分子，确保打得主动、打得精准、打出成效。今年3月下旬至7月，全省部署开展了以“黑恶积案清零、问题线索清零”为目标的“百日会战”行动。

扭住重点打破袭战。坚持以破案攻坚开路，以“打伞破网”断根，以“打财断血”绝后，通过打掉“外援”，彻底把黑恶势力扫荡根除。对已侦破的案件，逐案过筛，梳理查找党员干部和监察对象涉黑涉恶腐败问题线索。抓捕涉案人员与清查涉案财产同时进行，深挖犯罪线索与彻查利益链条同向发力，彻底斩断黑恶势力资金链条和伸向经济领域的黑手。

灵活机动打麻雀战。针对各行业领域排查出的1000余条线索，依法依规处置。对易滋生黑恶势力的重点行业和领域，健全和落实市场准入、规范管理、重点监控等日常性工作机制，堵塞管理漏洞。

依法依规打法律战。严格依法依规依纪精准办案、处置，不凑数拔高，不降低依法办案门槛。对重大涉黑涉恶案件，第一时间启动案件会商机制，加快案件在公安机关、检察院、法院之间的流转，提高办案效率。

密切配合打协同战。纪检监察机关与政法机关合力“打伞破网”，公安机关与金融领域相关部门携手“打财断血”，政法机关与各重点行业领域配合整治行业乱象等，形成了合力共为、合作共赢的工作格局。

夯实基础打堡垒战。各市对“两委”候选人逐一“过筛子”，全面清理受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题村干部，进一步优化农村干部队伍，提升党组织战斗力。

广造声势打舆论战。实施宣传“三个一”工程，即宣传一批先进典型、制作一批典型案例警示教育片、组织开展一次媒体记者集中暗访活动，定期召开新闻发布会，营造强大整治声势。制定举报奖励办法，累计发放举报奖励558.2万元。

累累战果回应群众期待

大肆实施寻衅滋事、敲诈勒索、强迫交易、故意伤害等违法犯罪活动，致2人重伤、2人轻伤、7人轻微伤，攫取非法经济利益2000余万元。2018年3月1日，新泰市人民法院对周某等人组织、领导、参加黑社会性质组织案作出一审判决，首犯周某以组织领导黑社会性质组织罪等7个罪名被判处有期徒刑20年，12名组织成员被判处3年至13年不等有期徒刑。这是开展扫黑除恶专项斗争以来全省判决的第一起黑社会性质组织案。

借鲁鑫公司名义，以开发建设海洋牧场为幌子，通过暴力手段强行收购在其公司承包海域附近作业渔船海产品或者强收10%至30%管理费，在东营北部海域大肆实施敲诈勒索、寻衅滋事、强迫交易等犯罪34起，攫取巨额经济利益。2018年10月11日，历经10个多月的艰苦侦查，东营市公安局扫黑除恶专业队收网抓捕，一举打掉以张某为首的黑社会性质组织，抓获骨干成员36人。这是全省打掉的第一个“海霸天”。

2011年12月，平阴县张某通过非法手段当选村委会主任。之后，以张某为首要分子的犯罪集团打着村民自治、为村民维权的幌子，利用村两委成员的合法外衣，对抗上级党委政府，先后纠集部分村民实施了聚众冲击国家机关、妨害公务、寻衅滋事等多起违法犯罪活动。去年11月30日，槐荫区法院作出一审判决，张某被判处有期徒刑16年，并处罚金20万元。因放任纵容村霸恶势力，包括前后3任县委书记在内的14人被追究责任，2名处级干部受到撤销党内职务、政务撤职处分。这是山东省处理的一起长期把持基层政权的农村涉黑案。

……

近两年来，一个个案件的成功办理，沉重打击了黑恶犯罪嚣张气焰，净化了社会生态，得到了人民群众的拥护和支持。

新一轮攻坚集结号吹响

专项斗争进入深水区、攻坚期的重要“转段”时期，中央和省里先后组织召开推进会议，总结成效，分析特点，部署工作，吹响新一轮奋力攻坚的集结号。

在线索核查上，开展“大干四季度、案件线索双清零”行动，创新线索核查方法，完善提前介入工作机制，用好信息化手段，增强工作精准性。在大案要案上，将刀锋对准重大和隐藏蛰伏的黑恶势力，穷追猛打、深挖彻查，集中攻坚一批复杂疑难大案要案。

“打伞破网”方面，对查办周期长或查实率低的，对群众反映强烈但没有查出“保护伞”和多年举报、多层举报、多头举报的，全面梳理，挂牌督办。“打财断血”方面，省、市建立由人行、证监、税务部门参与的查控平台，精准查封、扣押、冻结涉案财产，攻克“黑财”查控难题。综合运用追缴、没收、判处财产刑以及行政罚款等手段，确保量刑判罚到位，解决“黑财”判处难题。

行业整治上，各地行业主管部门牵头负责，聚焦行业领域突出问题，开展新一轮涉黑涉恶问题整治攻坚战。机制建设上，制定《进一步推进“打财断血”工作的指导性意见》等文件，为专项斗争提供制度遵循。

惩治黑恶，永远在路上。山东将以迎难而上、向险而行的决心和斗志，强力攻坚，奋勇向前，推动扫黑除恶专项斗争横向拓展、纵向深入，坚决夺取全面胜利。

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