合村并居闯新路 共筑群众幸福梦 新泰市青云街道平阳社区与见子山村“合村并居”纪实

节假日园区游客达数千人。(资料图)部分已开放景点成网红打卡地。(资料图)合村并居后,交通条件大为改善。(资料图)部分景点仍在建设中。(资料图)

“今天带着孩子来见子山旅游区体验了玻璃漂流,越野卡丁车,孩子特别喜欢,直嚷嚷不想走……”日前,来见子山旅游的王先生说。

王先生所说的见子山田园农旅示范园,是以“政府搭台、市场运作,三产融合、引领发展”为基本思路,按照“一产为主、二产助推、三产共进”的融合发展模式,依托见子山的自然环境和乡土风情,深入挖掘见子山特有的皇家文化内涵,打造集现代农业、文化创意、休闲旅游、参与体验为一体的特色田园综合体。目前,园区已试营业,每逢周末和节假日,游客达数千人,该项目可提供就业岗位200多个,带动集体年增收1000余万元,成为周边城市市民休闲旅游的打卡网红地。

据了解,见子山田园农旅示范园是新泰市青云街道平阳社区和见子山村顺利实现合村并居基础上,发展起来的集体致富项目。“我们平阳社区靠城吃城,交通便利、商贸兴隆、寸土寸金,发展是借了城市的势,也沾了城市的光,但随着城市发展进程的加快,我们和其他城区村一样,都遇到了经济实力越来越强、但发展空间越来越窄的难题。”平阳社区党委书记董仲武说,通过社区与见子山村“合村并居”的大创意、大手笔,开创了新社区发展的新征程。

结对共建聚感情

合村并居“一家亲”

平阳社区位于城区东部,交通便利,经贸繁荣,老百姓家家住楼房,社会各项事业取得了长足进步,集体收入达到1787万元,先后获得国家减灾防灾示范社区、省级文明社区等荣誉称号,驻区人口12536人、93名党员。从前的见子山村位于北部山区,属于经济收入困难村,村里交通闭塞,道路崎岖不平,晴天一身土,雨天两脚泥,村里连个固定的办公场所都没有,村民住在简陋的石头房子里,土里刨食,村里有348口人、18名党员、集体年收入6万元,离城区15公里。一山之隔,两村相望,这原本“八竿子打不着”的俩邻居,从2014年合村并居后,成了“一个锅里摸勺子”的亲兄弟,成功演绎了新时代的“两家人”到“一家亲”。

2008年新泰市开展强弱村“结对共建”帮扶行动,社区与见子山结成了帮扶对子。为帮助见子山改善条件,社区多方筹措,先后出资70多万元,帮见子山村里修了路、建了村办公室,过年过节都到村里困难户家走访慰问,两村之间建立了深厚的感情。社区在2013年配合市里启动滨湖新区开发建设,征用了社区970亩土地,集体剩余土地不足100亩,城郊优势变成了劣势,发展遇到前所未有的瓶颈。如何跳出空间制约,是社区“两委”一班人时刻都在思考和研究的课题。社区能发展到今天,既是一步一个脚印、脚踏实地踩出来的,也是一步一个办法、敢想敢干闯出来的。机遇都是留给有准备的人。有一回,在与见子山村党员座谈时,他们说,“俺这个村条件太差了,要是生活在城区,得多享福!”这句话猛然启发了社区干部,平阳社区有钱缺地,见子山村有地缺钱,推进“合村并居”、实现优势互补的想法就这样产生了。2014年,社区党委与见子山村党支部提出了合村并居的想法,将见子山的村民整体搬入社区,社区与村里一块利用空闲土地搞旅游开发建设。见子山的村民听到合村进城的消息后,大多反应热烈,很高兴。但社区很多群众心里就不痛快了,觉着社区发展一直很快,各方面条件都比较优越,突然过来个“穷兄弟”,会不会把我们福利都分了?心里感觉不平衡。面对这种情形,社区多次召开党员群众代表会研究商议、征求意见,并召开“大党委”联席会议,听取驻地单位的意见建议。“两委”成员带头挨家挨户做工作,最终获得了群众赞同。最后达成的方案是,由社区负责建设高层回迁楼,将见子山村的全部137户村民搬至社区,村里土地共同开发利用。2015年,合村并居工程顺利启动,两栋安置楼和4栋回迁楼同时开工。党委一班人盯靠在工地上,目的是保证工程质量,加快建设进度,让群众早点圆了安居梦。在社区党委和党员群众共同努力下,2018年5月份,6栋480户回迁楼顺利竣工,见子山的村民进了城,住进了楼房,合并后两个村的集体资产、资源由合并后的居民共享、待遇平等,实现了“一家亲”,在全市成功探索出了跨区域合村并居的新模式、新路子。

脱贫攻坚有产业

实现乡村振兴新发展

“实现了两村相帮到两村相并大跨越,大家聚到一块想社区下一步的发展在哪里,怎样实现一枝独秀到百花齐放的新发展新跨越呢?见子山的村民进了城,怎样实现长效发展,让大家从能吃饱饭上好学到有个长效发展的产业,让祖孙后辈都能有好的集体产业项目。”平阳社区党委一班人又有了新的思考。要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。乡村振兴战略的提出,为社区下一步发展指明了方向。

绿水青山就是金山银山。两村合村并居,腾空了大量的土地,这就是下一步社区发展的源头活水。社区组织专业人才进行现场规划,乘势而上,流转原见子山村民的2048亩土地到泰安德浩农旅股份有限公司,推进新泰见子山田园农旅示范园项目建设。该项目按照乡村振兴的总体要求,以“政府搭台、市场运作,三产融合、引领发展”为基本思路,按照“一产为主、二产助推、三产共进”的融合发展模式,依托见子山原真的自然环境和淳朴的乡土风情,深入挖掘见子山特有的传统文化内涵,打造集现代农业、文化创意、休闲旅游、参与体验为一体的特色田园综合体。目前,园区已建设完成玻璃栈桥、玻璃漂流、特色民宿、赛车场、水上儿童乐园、观光火车、玫瑰园等项目。通过多方合作,不断建设不断开发,同步开放,推进发展现代农业、特色林果、宜居康养等项目,逐步形成“山上林禽、山间花果、山谷水系、山下田园”的格局,目前接待游客达数千人,提供了200人就业岗位,实现村集体增收1000余万元。

能有这样良好的发展势头,都是靠社区党委班子一步一个脚印走出来的,“一要当好带头人。书记走在前,干活就不难。工作中,书记要带头遵守各项规章制度,在工作一线,起到示范作用,工作推进就快。二要敢于攻坚克难。合村并居、社区建设、项目开发,个个都是硬活,不能退缩,要咬紧牙关,负重前行,才不断取得突破。三是要有实干精神。干社区工作在最一线,需要实打实,干真事,要发扬‘钉钉子’精神,一步一个脚印,抓好集体经济发展,为民多做实事,这样赢得了支持。”社区党委书记董仲武说。

合村并居后,居民生活水平不断提高,先后建成社区党群服务中心和综合文化中心,设立新时代文明实践站、学雷锋志愿服务岗和工作站,硬化小区道路、绿化美化社区环境,社区面貌得到极大改观。为社区女55周岁、男60周岁以上的老人每人每月发放300元的补助金；每年出资8万元为老人缴纳银龄安康和医疗保险,免费居住老年房。规划建设公墓一处。每年为军属、老干部、贫困户,发放慰问品和补助金；为考入大学的学生发放奖学金；为入伍新兵发放慰问金,群众的获得感不断增强。

现在的平阳社区,无论是“老户人家”还是合并的“新居民”都实现了安居乐业,下一步,社区将勇做新时代泰山“挑山工”,做大做强见子山品牌,带动区域经济发展,辐射带动北部山区近千人的发家致富,推动乡村振兴和脱贫攻坚工作,建强城区经济和山区发展“双中心”,发动商贸与旅游“双引擎”,推进发展大跨越,努力建设宜居宜业宜游的经济强社区,新平阳人将携手共进、埋头苦干、锐意进取,建设更加富裕文明的新平阳!

农村大众报记者祝超群

通讯员范清君张瓅铭

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