新泰市地税局直属征收局 全面提升“控税节地”质效

本报4月12日讯（通讯员 于金胜）去年以来，新泰市地税局为拓展地方财力，培育壮大地税新的主体税种，进一步提升“控税节地”质量和效率，以城镇土地使用税清查为突破口，创新管理方式，建立起了“实施四方认证，强化分类管理，信息增值利用，促进纳税遵从”的城镇土地使用税管理模式，全面提升了“控税节地”工作水平。新泰市地税局直属征收局严格按照上级关于“控税节地”的工作要求，扎实开展土地使用税清查工作，采取“四方认证”方式全面核实土地使用税征税面积，为土地使用税清理工作顺利开展奠定了坚实基础。

加强领导，认真做好准备工作。新泰市地税局直属征收局将土地使用税清理作为今年的重要工作来抓，成立土地使用税清查工作领导小组，主动联系市局法规税政科寻求政策支持，制定工作实施方案，明确工作重点、清查责任和任务分工。

协调排查，获取企业宗地信息。积极协调工商、国土等部门，从工商部门取得企业登记信息；从国土部门获取城镇地籍信息，包括宗地地籍号、土地使用者或权利人名称、土地坐落、四至、用途、土地使用权类型、现状面积等信息及卫星图片。以国土局提供的土地信息作为参考，开展“拉网式”排查，对辖区内用地单位通过实地查看土地使用证、批准文件、土地租赁合同等资料，现场座谈、实地测量等形式，查清土地使用者或权利人名称、土地坐落、四至、用途、土地使用权类型、现状面积、土地证号或批准文号等信息，明确是否有合法土地手续、是否超占或少占、是否改变用途、是否违法用地等情况。

比对核实，消除信息数据差异。地税部门将调查获取的土地信息与工商登记信息、征管数据库信息进行逐户、逐条比对核实，找准信息差异，确定差异原因，形成数据台账。同时，该局严格审查相关工作人员稽查报告，对检查人员提出的重要事实、理由和证据进行核实，形成听证结论。与此同时，该局对被查企业的纳税情况进行分析评估，重点对数据库里有土地信息但处于欠税状态、数据库里没有土地信息以及数据库里正常管理但未获取土地信息的情形进行全面排查，与稽查报告进行比对，寻找疑点深入核查，妥善处理相关信息，切实找准正确土地信息。

四方认证，摸清应税土地面积。经过认真细致地比对核实，最终确定应税土地面积，填写《城镇土地使用税土地信息登记表》，经乡镇政府、国土所、地税分局、纳税人四方盖章认可后，有效消除了各方对土地数据的争议，为后期税款征收入库提供数据基础。截至目前，已对开发区448户企业,475宗土地进行了全面清查，清查土地500多万平方米。2016年，经过加大征管力度，积极清理欠税，全年入库土地使用税3873万元，比2015年增收552万元。

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