新泰市：晒权力 定制度 立规矩 让“小微权力”在“阳光”下运行

□特约记者 肖根法 通讯员 张贺

套取涉农资金、人情关系低保、“三资”管理混乱、危房改造造假、挪用扶贫资金、拉票贿选、吃拿卡要……这些村级腐败的高发领域，充分暴露出村干部“小微权力”的任性而为。

“在‘两学一做\’学习教育中，我们突出问题导向，以发生在群众身边、基层广泛关注的村干部‘小微权力\’腐败问题作为突破口，通过晒权力、定制度、立规矩，切实扎牢制度笼子，着力规范村干部从政行为。”新泰市委常委、组织部长桑民介绍说。

该市制定《新泰市农村小微权力清单》，明确村级组织、村干部等权力主体的岗位职责，按照村务事项绘制大额资金使用、低保办理、危房改造审批等20张流程图，明晰村级事务办理流程，督促村干部“看图做事”“照单操作”。

“现在村级事务哪些该做，哪些不该做，该怎么做，都写得清清楚楚，群众能看得到，我们也有了工作规范，这既是对我们工作的一种监督，也是一种鞭策。”新泰市谷里镇北谷里村党总支书记毛志成说出了广大村干部的心声。“权力清单看似是约束，其实更是对我们的保护，现在办事透明了，村民的疑虑消除了，村干部的威信更高了。”

有了权力清单，“小微权力”晒在了“阳光”下，村干部乱作为得到遏制，如何鼓励村干部干实事、做好事成为新的问题，新泰市实行“三定两评双承诺”管理制度，通过定目标、定实事、定奖惩，对村干部实施季度考核评价和半年述职测评，村党组织书记分别向党委、向党员群众承诺工作目标，明确工作任务，年底进行考核奖惩。

“有了这个制度，我更得干点实事，要不半年述职时完不成任务，说不出个一二三，没有点像样的成绩，既辜负了上级党委的信任，也对不住村里的老少爷们，要是考核成绩排在后边，那可丢人了。”新泰市龙廷镇掌平洼村党支部书记刘方军笑着说，说话间，他又来到村里的九顶凤凰山，一心扑在他的乡村休闲旅游上。在新泰，像刘方军一样的村书记不在少数，他们干事创业的热情得到充分激发。

为进一步规范村干部行为，该市制定出台《村干部廉洁履职八项规定》，从严守政治规矩、遵守组织原则、严格“三资”管理、加强民主管理、维护群众利益、严明工作纪律、强化廉洁自律、注重自身形象8个方面提出“42个不准”，村干部“哪些事不能做”以制度形式得到细化。

“现在不仅得遵守中央‘八项规定\’精神，还得遵守市里的‘八项规定\’，无论在工作中，还是在生活上，做事之前心里先掂量掂量已成为习惯，首先考虑的就是这事该不该做、能不能做、是不是符合规定？”天宝镇年家峪村党支部书记戚在春告诉记者。

新泰市委组织部副部长田军补充说：“市里通过制定‘八项规定\’，切实为村干部立下规矩，给农村‘小微权力\’画出框子、戴上‘紧箍\’，促进了村干部廉洁履职、干事创业。”

新泰市对村干部“小微权力”腐败始终保持高压态势，近期成立10个巡查组，逐村明察暗访，共发现腐败问题线索82条。同时，对群众来信来访举报，第一时间受理，从严从快查处。今年1—7月份，该市共立案查处涉及农村党员干部案件127件，其中涉及村干部108人，起到了有力震慑作用。

新闻推荐

泰安市共放映公益电影57529场

本报11月8日讯（记者董忆）日前，记者从全省农村电影标准化放映工作推进会上获悉，截至10月底，泰安市共放映公益电影57529场，目前全市共有放映队148个，放映员246名。按照标准化放映实施细则要求，泰安市专门聘...