泰安市最严格水资源管理制度建设成效显著

本报9月4日讯（记者 张中乾）近日，市政府督查室、市水利渔业局、环保局、水文局等单位有关同志以及市政府特邀督查员组成联合督查组，对各县（市、区）、泰山景区、泰安高新区最严格水资源管理制度贯彻落实情况进行了现场督查。

从督查情况看，各县（市、区）、泰山景区、泰安高新区围绕实行最严格水资源管理制度总体要求，强化“三条红线”管理理念，完善规章制度，规范论证许可，加强水资源保护，严格水资源费征管，最严格水资源管理制度建设取得明显成效。其中，全市规划水资源论证工作实现了从去年一枝独秀到今年遍地开花；取水许可发放程序进一步规范，新增、延续及变更取水许可，基本做到了材料齐全、程序规范；论证报告审查、取水工程验收、取水申请发证“三个关口”日趋严格；水生态文明城市创建典型示范项目进展顺利，新泰市已完成14个，宁阳县已完成17个；各县（市、区）均开展了农村饮用水源地保护区划分工作，宁阳县、东平县进展较快；泰山区创新水法宣传形式，在东关小学举办“节约用水、从我做起”为主题的教育活动，与山东农业大学联合举办了水法宣传进社区联谊活动；岱岳区积极培育节水载体，聚银纺织、联合农药两家单位强化污水处理回用，节水效果明显；肥城市列支20万元水资源费帮助石横特钢、精制盐厂开展水平衡测试。

从督查情况来看，各级、各部门对水资源管理工作高度重视，在贯彻落实最严格水资源管理制度上取得了很大成绩，但也存在一些不足之处。主要体现水资源管理工作开展不平衡、水功能区达标率不高、水资源费征收状况不理想、最严格水资源管理制度考核任务艰巨等问题。

根据督查结果，泰安市各级相关部门应强化入河排污口监督管理，加强日常巡查，对于非法超标排污的，一律限制生产或停产整治；对未达到水质目标要求的水功能区要制定达标方案，将治污任务逐一落实到汇水范围内的排污单位，明确防治措施及达标时限；加快城镇污水处理设施建设与改造，确保建成污水处理厂正常运行。加强饮用水源地规范化建设，认真落实《集中式饮用水水源地规范化建设环境保护技术要求》（HJ773-2015），防范水源环境风险；加快推进农村饮用水水源保护区或保护范围划定工作，2016年10月底前完成划分并报本级政府批准后公布、实施。严格执行水资源征收标准，未按照新标准征收的县（市、区）要尽快调整到位；要多管齐下、多措并举，综合运用宣传教育、司法强制等多种手段依法催收，对拒不缴纳的单位，坚决依法申请法院强制执行；严格按照征收标准、用水计量征收，杜绝减免水资源费，杜绝人情费、关系费；严格取水许可证换发，水资源费缴纳不到位的取水单位不得换发取水许可证。

各单位要认真对照本次督查中发现的问题，加大整改力度，全面推进最严格水资源管理制度贯彻落实。泰山景区、泰安高新区要规范水资源管理，逐步落实最严格水资源管理制度；各县（市、区）要结合各自工作实际，正视存在问题，拿出得力措施，狠抓工作落实，补齐短板、缩小差距，全面提升泰安市水资源管理水平。

最严格水资源管理制度是一项系统工程，涉及政府多个部门，尤其是在水资源论证、取水许可、水资源保护方面，单靠水利部门不可能取得成功，各县（市、区）政府及水利、环保、建设等部门要加强协调，各司其职，密切配合，形成合力，共同推动最严格水资源管理制度贯彻落实。

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