瞄准靶子 开对方子 梳好辫子 新泰打响“***”攻坚战

□通讯员 赵洁 郝立纯

“俺家有五亩多地，以前种点花生、地瓜，一年下来收入不足2000元，现在俺和媳妇在茶园打工，年收入有5万多元。”马纪亮是新泰市石莱镇北官庄村民，说起这两年生活的变化，乐得合不拢嘴。

2012年，得益于“良心谷”泰茶生态观光茶艺园项目的引进，北官庄村将1000多亩山林耕地全部进行流转，马纪亮也将自家1.5亩地流转给茶园，两口子在茶园打工，不但实现了脱贫致富，去年底家里还添置了一辆汽车。

马纪亮家的变化是新泰实施***实践的一个缩影。近年来，新泰把扶贫作为民生工程来谋划和推进，“号准脉、下对药”，精准识别、精准施策、精准管理，不断加快扶贫攻坚步伐,举全市之力向贫困发起最后的“总攻”。2015年，这里的农民人均可支配收入从12245元增至13350元,17994人实现脱贫。

瞄准靶子——扶持谁

“你家几亩地？今年收入多少？”近日，在岳家庄乡田家庄村贫困户张加社家里，乡帮扶干部董燕辉边询问，边详细填写手中贫困户档案，家庭情况、健康状况、致贫原因、居住条件一目了然。

谁家穷？为啥穷？新泰瞄准靶子，在“精准”识别上下功夫。全市913个工作组进村入户，按照3372元的贫困标准，识别贫困人口15206户25610名；同时在原因分析、研究谋划、因地制宜方面精准用力，对所有贫困人口按照因灾、因病、因学、因产业等不同情况，建档立卡，写明问题清单，编制脱贫总体规划和年度规划，明确脱贫时间表和线路图，确定不同阶段任务和责任人，实施“量体裁衣”个性化扶贫，结合镇情、村情、个情，按照“一村一策、一户一案”原则制定针对性措施，力求“一把钥匙开一把锁”。

开对方子——如何扶

“授之以鱼不如授之以渔。扶贫既是治标工程，更是治本工程，既要‘输血\’、更要‘造血\’。”据新泰市扶贫办副主任聂卫东介绍，从“精准识别”转向“精准施策”，最根本要抓住关键环节，明晰路径办法，统筹资源力量，实施精准化、个性化帮扶，做到产业、提能、就业、生态、搬迁、政策扶贫“六个到村到户”，因村制宜、因户施策，做到村有发展目标、户有致富项目。

泰茶“良心谷”生态示范园是新泰念好“特色”经，依托产业园区土地流转，带动贫困群众持续增收致富的一个典型。“良心谷”的土地流转自石莱镇、岳家庄乡、放城镇3个乡镇9个村，每个土地流转户每年不仅可以收入800元/亩的承包费，还可以到园区当“工人”领工资，人均年增收1800元，2万多村民从土地上尝到“甜头”。

土特产品遇到电子商务平台便产生了“点石成金”的神奇效果。新泰在推行***中，打好“创新”牌，深入实施“百村电商”工程，吸收贫困户为主的群众加盟“买卖提”服务站，对新泰芹菜、天宝樱桃、龙廷杏梅、楼德煎饼等特色农产品整合包装，带动贫困户致富脱贫。新甫街道西西周南村，依托“杞农云商”平台的品牌效应，去年“淘宝店”年销售额达到2000余万元，60余户村民走上致富路。

走好“融合”路，充分挖掘当地特色旅游资源，以产业融合带动村民增收脱贫，是新泰精准施策另一亮点。龙廷镇掌平洼村建设杏梅、柿子采摘园2000亩，农家乐30家，带动贫困户人均增收2000余元、村集体年增收26万元。

梳好辫子——谁来扶

“台账就是成绩单，只要村民对我们的扶贫成绩满意，苦点、累点都值得。”这几天，翟镇柳家庄村的“第一书记”刘兵，正忙着准备材料，帮助村里建立贫困群众脱贫台账，用于记录贫困户去年经济收入情况、今年产业规划情况和实施情况、预计人均收入等。

新泰点线面结合，全面构建政府、社会和个人“三位一体”的“立体扶贫”工作模式，形成多点发力、各方出力、共同给力的大扶贫格局。“点”上，充分发挥22名泰安市选派“第一书记”和120名市直部门选派“第一书记”的作用，指导他们理路子、定措施、上项目，发挥好政策宣传员、党建组织员、致富服务员的作用，不实现脱贫目标任务，派驻单位不脱钩，“第一书记”不撤回；“线”上，建立党政机关包村联户机制，整合913个驻村工作组4997名干部作为核心力量，对贫困群众实现点对点长效帮扶，做到对象不脱贫，责任不脱钩；“面”上，发挥各民主党派、工商联、群团组织的优势，开展定点联系帮扶和志愿者服务活动，全市常年活跃着77个民间志愿服务组织，非公企业及个人冠名的慈善基金数额达到2.56亿元。

新泰还出台机关、群众“双评议”，部门、乡镇“双考核”，包村干部、党委书记“双追究”的考核激励机制，对未完成年度减贫任务的党政主要负责人进行约谈，连续两年完不成年度任务的，对党政主要负责人进行组织调整；并将扶贫工作成效作为干部提拔使用、评先树优、职称晋升的重要依据。

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