“小小”检察室 作用真不“小”

“轰……轰……”大卡车、挖掘机挖砂作业的声音不绝于耳，附近犹如沙尘暴过境一般。这是新泰市检察院派驻龙廷检察室干警2015年8月走访青云湖时看到的惊人一幕。

检察室主任张明智见状心想：“光天化日之下什么人这么猖獗？”走近了解情况后得知，这是青云湖周围村庄正在进行非法采砂活动。他想立刻过去制止，但理智告诉他不能“打草惊蛇”。青云湖是新泰市城区的重要水源地，如果水源地受到污染，几十万人的饮用水就会受到威胁，后果不堪设想！除病须除根！

他们立即到周围的村庄展开秘密调查，在确认非法采砂已经持续一段时间后，马不停蹄地回到检察室向当地国土资源部门反映情况，时至中午，一连几个电话打过去都无法接通，只能等到下午上班了。挂断电话后的张明智主任在办公室来回踱步，思考下一步的举措。

等待的时间是漫长的，下午还没到上班时间，他们便驱车赶到国土资源部门。经过细致询问后得到的结果却出人意料！非法采砂者是青云街道办事处某村主任刘某某，因地处青云湖淹没线内，不属于国土资源部门管理，而是属于青云湖管理部门和河道管理部门管辖。

“不能就这么草草了事，接着找！”随后他们找到了河道管理部门，几经周折终于将事实弄清楚了。这还要追溯到6年前：该村是青云湖附近有名的贫困村，村里为了脱贫可谓是“绞尽脑汁”，说来也巧，2009年青云湖管理部门与该村签定《抬土造田协议书》，约定利用青云湖除险加固防水的时机，实施抬土造田工程。该村积极配合，向河道管理部门缴纳采砂款后获得了开采权。

正所谓“天有不测风云”，正当该村想大干一场的时候，泰安市河道管理部门下达了停止采砂的通知。

失去一项重要经济来源，经济上面临困难，村主任刘某某对于村里的现状“看在眼里，急在心里”，最后他又将目光转向了“非法偷采河砂上”……

违法终会受到严惩！刘某某在未经河道管理部门许可的情况下擅自开采河砂，该部门对刘某某非法采砂行为进行了两次处罚，第一次罚款一千元，第二次罚款一万元，并扣押施工车辆。

虽然对违法行为作出了行政处罚，但是派驻龙廷检察室认为，河道管理部门在对该村进行处罚时，手续不完整，未依法作出行政处罚决定。为此，检察室与该院民行部门连续召开几次联席会议专门讨论案情，最终形成书面文书，建议其规范对该村的行政处罚程序，并依法作出处理。

收到检察建议后，河道管理部门高度重视，依法完善水行政处罚告知书、听证告知书、水行政处罚决定书等水行政处罚文书，并送达被处罚人。对该村违法采砂行为下达河道管理部门责令停止水事违法通知书，依法封存储砂，停止一切违法采砂、储砂、运砂、售砂行为。

“只有把人民的利益放在心里，人民才能够将我们放在心里。”在提到本案时张明智如是说。 本案只是该院派驻乡镇检察室履职尽责的一个缩影。

据悉，新泰市检察院共设立了 8个派驻乡镇检察室，辐射全市21个乡镇和街道办事处。2015年以来，派驻检察室共接受群众来信来访及举报 108 件，接受群众法律咨询110 余次，主动发现、收集职务犯罪线索17件，向基层司法行政部门依法发出检察建议8 件，积极提出职务犯罪预防建议5 次，开展警示教育 131 场次，受教育2 万余人(次)。卓有成效的工作业绩获得上级的充分肯定，3个检察室被新泰市纪委命名为“新泰市反腐倡廉教育基地”，2 个检察室被表彰命名为“全省检察机关优秀派驻基层检察室”，2015年度7个检察室被省检察院评定为“一级规范化检察室”。

刘健  徐志强检察室干警到采砂厂走访

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