浅谈党在国有企业政治核心作用的时代感与历史性

□新泰市城建资产经营公司 杨涛

坚持党在国有企业的领导，创新党在国有企业发挥政治核心作用的方式，不是空穴来风的外部强加，亦非心血来潮的临时决策，而是国有企业在长期的发展中经过历史对比而形成的科学抉择，是现阶段建立完善合理的现代企业制度的现实需要。

坚持党在国有企业的领导是历史的要求

在国有企业成立、成长、改革、发展的各个阶段，都离不开党的领导，是在党的正确领导下，国有企业取得了骄人的成绩。

从国有企业改革发展的历程来看，企业改革能否顺利进行，企业发展的目标能否实现，主要取决于企业党组织这个“领头羊”强不强，取决于“领头羊”有没有战略思维。当然，更多的企业经受住了改革的严峻考验，在新的历史起点上乘着大环境的东风，有力地破浪前行，不断开创着企业发展的新局面，个中缘由，自然与企业党组织的正确领导密不可分。

良好的政治素质保证了企业改革的正确方向。领导班子不断加强思想作风建设，思想素质和政治素质显著提高，为企业沿着正确的方向发展提供了坚强的思想保证。党组织一方面加强廉洁自律，一方面建立报酬与付出相衔接的薪酬制度，有力地保证了班子坚强的战斗力。企业党组织遵循市场经济规律，把物质鼓励和精神激励相结合，实行领导者的收入与其业绩相挂钩的办法，不断激发领导班子的创造热情；同时，严格责任制和重大失误追究制度，鞭策和约束领导班子勤廉为公，心系发展。

不断健全的监督制度保证了企业改革的纯洁本色。计划经济体制下，一切听从上级安排，企业自主权力很小，贪污腐败现象较少，而市场经济条件下，企业获得一定的自主权，企业领导干部掌握了较大的资源，客观上为贪污腐败现象的滋生提供了可能。为了预防腐败，保证企业党组织的纯洁性和战斗力，改革过程中，企业不断地建立健全监督体制和工作机制，对企业班子作出的一些重大生产经营决策进行审议，对企业财务收支活动进行定期或不定期的审核，还建立了外部董事制度和外部审计制度，深入基层，对各企业领导班子的工作、企业财务状况进行不定期的突击检查，及时纠正发现的问题。这些制度的实行，帮助企业领导班子经受住了改革风浪的考验，保证了改革的顺利进行。

科学的用人体制保证了企业改革的人才支撑。为了打破瓶颈，为企业发展争取源源不断的人才支持，国有企业在改革中创新人才的界定标准，普遍实行市场化配置人才和党管人才相结合的办法，为企业留住和培养了大批人才，保证了企业发展的人才支撑。

坚持党在国有企业的领导是时代的呼唤

坚持党在国有企业的领导，不仅是经过历史对比而形成的科学抉择，而且是企业适应中国和世界经济发展的大势，增强竞争力的现实需要。

坚持党在国有企业的领导是巩固党的执政基础的需要。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，办好中国的事情，关键在党。历史的发展表明，什么时期党的创造力、凝聚力、战斗力比较强，这一时期党就能制定正确的路线方针政策，就能带领群众实现现代化建设的一次又一次突破；什么时期党的活力不够、思想僵化、迷信盛行，这个时期就要成为曲折发展期，就会带来生产的停滞和民主的倒退，甚至还会引起群众的种种怨言。因此，加强党的建设、增强党的执政本领、筑牢党的执政基础既是党的建设的重要课题，又是党所领导的伟大事业的现实要求。坚持党在国有企业的领导，加强国有企业党的建设，有益于增强党的阶级基础和扩大党的群众基础。随着社会主义市场经济的完善和现代企业制度的建立，尽管一些工人群众的工作岗位发生变化，但这并没有改变工人阶级的地位。工作在央企的工人阶级，与先进的生产方式相联系，是先进生产力的代表，是推动我国先进生产力发展的基本力量，是党的强大的阶级基础。适应现代企业制度的要求，加强和改进国有企业党的建设，充分发挥企业党组织的政治核心作用，有利于密切党同工人阶级的联系，不断增强党执政的阶级基础和群众基础。

企业党组织是完善法人治理结构的建设性力量。国有企业党组织怎样协调企业法人治理结构的内部关系，使企业领导班子形成整体合力，是国有企业党的建设的一个重要内容，也是一个全新的课题。国有企业党组织要通过自身既融合（渗透）于而又超脱于企业法人治理结构的特点，充分发挥政治优势，积极推动企业法人治理结构实现最理想的运作。所谓融合（渗透）于企业法人治理结构，就是指党组织参与企业重大问题的决策，党管干部、党管人才同企业法人治理结构依法行使用人权有机统一起来。所谓超脱于企业法人治理结构，就是指党组织不是企业法人代表和直接经营者，党组织的活动属于企业的领导方式和活动方式范畴。

企业党组织是破解企业难题的有力推手。在宏观层面上，党确保了整个宏观经济的正常运行和世界经济从容地走出金融危机的阴影。在微观的个体层面上，全国国有企业改革之初，都在为完成“脱贫”目标而努力奋斗，企业党组织实现了国有企业改革的目标。党组织带领职工群众栉风沐雨、群策群力的努力是国有企业完成使命、实现目标的重要保障。在金融危机来临时，国有企业并没有坐等，企业党组织和党员干部也没有止步，国有企业党组织带领干部员工学习与认识金融危机爆发的原因和影响。不断加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，大力宣传党和国家应对危机的政策措施，坚定战胜困难的勇气和信心，创新企业管理机制，推行党员全员目标管理考核，充分发挥党员在应对危机中的作用，为企业的科学发展保驾护航。

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