新泰“铸链” —— 一个资源枯竭型城市的转型样本

□特约记者 赵文存 肖根法 通讯员 葛振伟

冬令的新泰，已是寒气袭人。在山东晶泰星光电科技有限公司LED灯泡组装车间却是一片火热，工人两班倒，机器满负荷运转，来自海外的订单已经排到了3个月后。

煤价跌势不减，经济下行压力依旧，140万人的民生支出是刚性的……作为资源枯竭型城市，新泰比其他地方更深刻地感受到了市场的寒意，是晶泰星等一批优质项目的达产见效，为这个冬天带来了一股暖意。

形势倒逼转型，但绝不能单纯为了保增长而“萝卜快了不洗泥”“捡到篮子都是菜”，重复过去的老路。新泰市对此有着清醒的认识。

新泰因煤而兴，今天也因煤而困。从2012年起，煤价一路下跌至今尚不见底，目前每卖一吨煤要亏100多元，去年新泰煤炭产业减税4个亿。受此拖累，支柱产业矿山设备行业也仅能发挥产能的20%。今年前三季度，全市工业用电量下降12.2%。另外，按国家政策年产30万吨以下的8处矿井今年全部关停，7000多人需要重新安置，这还不包括驻地企业新汶矿业集团裁减的5000人。

深耕煤炭领域多年，尽管近几年煤炭直接产值比重不断下降，但煤炭及相关产业的税收仍近四成。而多数传统非煤产业处于价值链低端，战略新兴产业刚刚起步，尤其是缺乏顶天立地的“大块头”企业。

转型不可能完全脱离现实另起炉灶。新泰的基础优势仍在煤炭相关领域，可行的做法是，延伸现有链条，推动升级；同时，在高新产业上寻求点上突破。

新泰正是这样做的。据市发改局局长和辉介绍，新泰锁定煤电化、高端装备制造两个千亿级和战略新兴产业、现代物流、农产品加工三个500亿级产业集群，有针对性地引进缺失链条、补强薄弱链条、提升关键链条，“精准”培育项目。

煤价低迷，4家市属煤企努力从内部挖潜、降本增效，同时积极向外部发力。以明兴矿业集团为例，他们一方面“走出去”到省外托管煤矿，输出管理；另一方面“跳出”煤炭谋转型，晶泰星便是其投资亮点。作为拥有国内唯一可量产芯片倒装、EMC封装工艺的企业，晶泰星9项科研成果填补行业空白，其研发的新型光源模组，光电转化效率是白炽灯的10倍，使用寿命延长了4倍。明兴集团负责人告诉记者，企业发展形势喜人，他们计划用三年时间争取上市。

在市级层面上，新泰正加快推进总投资60亿元的等量替代180万吨冶金焦项目。和辉告诉记者，项目采用最先进的工艺，60米的捣固焦炉为亚洲最高，投产后对整个行业减排、效益提升都是一个极大利好。

一个更大的利好是，凭借在发展循环经济产业上的先行优势，今年4月，新泰和嘉兴秀洲、甘肃敦煌一同被国家发改委确定为中德新能源示范城市。利用政策调整，新泰正积极争取4×1000兆瓦的超超临界高效环保电厂项目。电煤互补，对新泰来说这将是一个历史性的突破。

做大新能源文章，新泰还要规划建设2000兆瓦的光伏发电项目。新泰有“地”——19.3万亩的采煤沉陷区派上了大用场。作为中德新能源示范市重点项目，由中国节能环保集团投建的40兆瓦现代光伏农业科技示范园，大棚棚顶安装太阳能电池板发电，棚内种植农作物，一棚两用，专家称其“开辟了塌陷区综合治理模式的新路径”。（下转02版）

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