提早谋划 招商引资 政策扶持 新泰打响冬春造林还林攻坚战

本报11月19日讯（通讯员 白龙）8月份以来，新泰市把农业产业结构调整作为当前工作的重中之重，提早谋划，全力打响冬春造林、退耕还林（果）攻坚战。

新泰地处鲁中腹地、泰山东麓，山区丘陵面积占国土总面积的78.8%，林业发展的空间和潜力巨大。近年来，新泰市委、市政府持续造林搞绿化，生态林业、民生林业建设水平不断提升。截至目前，该市林地面积达113.8万亩，森林覆盖率达39%，林业总产值达74亿元，成功创建全国绿化模范市，被确定为国家集体林业综合改革试验示范区。

立足实际规划。今年，新泰市按照全省三年大造林整体规划，在完成春季、雨季造林任务后，立即组织市、乡两级林业技术人员对该市国土、尤其是山区丘陵地的土地状况、土壤类别做了再勘察、再分析，本着宜林则林、宜果则果、集中连片、规模发展的原则，从园区布局、整地标准、树种选择等方面，对冬春造林进行具体规划设计，制定了《新泰市今冬明春造林绿化意见》，明确了完成4万亩的造林绿化目标任务。在继续抓好核桃、大樱桃、苹果三大产业建设的同时，把发展油用牡丹、毛梾等木本油料和木本中药材确定为该市特色经济林产业。

分类同台竞争。按照新泰市委《关于实施农村党组织书记分类培养工程的意见》文件要求，立足该市山区丘陵实际，制定出台《新泰市林果种植专业（重点）村工作方案》和《新泰市特色种植专业村工作方案》，将该市林果专业（重点）村和适宜林果发展的400多个村进行合理分类，划分为林果种植专业村、重点村和一般村3个类型，依据不同类型村特点，细化产业规模、集体增收和群众满意度等内容，分别制定切合实际的考核管理办法，鼓励党组织书记开展同台竞赛，激励争先进位，推动工作开展。

实施同类对标。组织各村根据本村林果业发展情况，在本市或省内外合理选择一个先进村作为追赶标兵，明确赶超目标和具体措施，分阶段、分步骤实施达标活动，推动各项工作达到或超过对标单位水平。开展同类竞赛。设立竞争平台，开展村级林果业发展指标竞赛，组织同类村比增幅、比项目、比进位、比服务，实行指标量化，考核细化，动态排行，激励各村同台对比、同台竞争，形成你追我赶的良好局面。组织同类评优。开展季度观摩交流、半年工作考评、年终总体考核，根据考核成绩，每年在3个类别中分别评选新泰市林果产业20强村，并对考核名次进步明显的村授予“跨越发展奖”，给予表彰奖励。

“三权分置”流转。围绕国家集体林业综合改革试验示范区建设，深化集体林权制度配套改革，在坚持家庭承包经营长久不变的基础上，将集体林地和适宜林果发展的农用地经营权从原有的林地承包权中分离出来，放活经营权，形成所有权、承包权和经营权“三权分置”格局，继续推行大户承包引领式、招商引资助推式、合作协会促动式、特色果品拉动式、一三产业互动式五种造林模式，积极引导农民承包土地规范有序流转，为实现规模经营、退耕还林、集约发展打下基础。截至目前，该市意愿流转土地5万亩，现已流转到位土地1.5万亩。

积极招商引资。主动走出去、积极引进来，同一些有发展意向的工商企业和大户深入对接，为他们提供政策、土地、技术等方面的支持，吸引他们投资发展林业。对已达成意向或落地的项目，安排专人盯上靠上、做好服务，协调解决工作中存在的问题，力促项目尽快开工建设。目前，已确定20个规模产业项目在秋冬或明春开工建设。辽宁大连畅松园林工程有限公司同羊流镇官桥村达成协议，承包土地6000亩，投资1亿元，建设万亩油用牡丹产业园，打造国家级能源林基地，项目已于9月底开工建设；泰安东夷园农林科技有限公司租赁谷里镇土地建设油用牡丹基地，一期规划栽植2000亩，将于近期开工建设。

落实政策扶持。该市强化财政支撑，对集中连片新发展经济林1000亩以上的，每亩扶持100元；对以前发展的千亩以上、管理良好、存量不减的果园，巩固扶持村集体1万元。同时，今年将油用牡丹、毛梾、木本中药材等纳入扶持范围，分别给予每亩200—300元不等的资金扶持。引导乡镇投入，把经济林基地建设、道路绿化和荒山绿化纳入对各乡镇年度绩效管理考核内容，激励引导乡镇加大林业生产投入。加大对上争取。今年以来，积极争取到国家长江防护林工程、中央核桃直补、珍贵树种培育、特殊林木培育等扶持项目8个，到位资金1500多万元。整合资金投入，整合土地综合整治、水利工程、农业综合开发等10多个土地整理项目，到位资金达1亿多元。

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