【聚焦全省教育工作情况专题询问】支持名校办分校、实现师资足额配备、定期公布完成情况……省教育厅：两年解决大班额问题

时报9月22日讯 （记者赵静 朱士娟）最近两天，不少家长都被一条新闻吸引住了眼球：“山东17市中小学无一幸免，都存在大班额问题，最大的班额数到了144人”。在22日下午召开的山东省人大常委会全省教育工作情况专题询问中，省教育厅厅长左敏明确承诺，各级政府将逐级签订责任书，两年内摆脱大班额烦恼。

对此，山东省将着力于从五个方面加大工作力度：首先，同步调整完善城乡建设规划、住房建设规划，并且将建设用地纳入土地利用总体规划，确定学校建设项目清单，明确建成时间表和路线图；在编制年度用地供应计划时，新增的用地指标、盘活的存量土地和城乡建设用地增减挂钩等节余指标优先用于解决大班额问题。

其次，推进义务教育学区制和中小学教师“县管校聘”改革，支持名校办分校、托管薄弱学校、建立学校联盟，大力支持社会力量通过独资、合资、合作等多种形式举办中小学校，探索国有民办、民办公助、混合股份等办学模式，多渠道扩充教育资源。

师资方面，在事业单位编制总量内，利用精简压缩和事业单位改革等方式回收的编制，设立临时周转编制专户，用于满足满编超编的中小学补充急需专任教师的需要；完善教师补充机制，按照“退补相当”的原则，做到有编即补。

关于财政支持，省财政安排以奖代补的资金是20亿元以上，用于奖补各地解决城镇大班额问题发生的人员经费和建设费用；以山东省财金投资有限公司联合地方政府所属项目公司为运作主体，协调国家开发行和农发行，增加大额长期信贷资金和政策性贷款规模，同时鼓励商业银行为解决大班额问题提供金融服务。

此外，全省实行目标责任制，省、市、县（市、区）政府逐级签订责任书，市、县（市、区）主要领导对解决学校大班额问题负总责，并且将大班额解决情况纳入各级政府推进新型城镇化考核的内容。同时建立解决大班额工作台账，实行挂图作战，对学校是销号管理。省政府定期进行督查，设立监督举报平台，向社会公布解决大班额的目标及完成情况，接受公众监督。

相关新闻 山东7400多所中小学超编

尽快落实临时周转编制 2年基本补齐专任教师

目前，全省公办中小学共核定编制77.42万名，实有在编人员80.56万人，总体上超编3.14万人；全省中小学有近1.2万所，其中超编的学校就有7400多所，占61.7%。具体到某些县市区、某些学校，突出表现为教师总量超编，但一些学科却存在专任教师数量不足的问题。比如，新泰市某中学，共有47个教学班，核定教职工编制220名，实有人员255人，超编35人。但部分学科教师仍然不足，如生物教师10名，缺3名；地理教师11名，缺4名；物理教师15名，缺4名。

针对这种现象，在县（市、区）事业编制总量内，山东拟于明年根据在校中小学生数量重新核定编制总量，确保中小学教职工编制保持适度规模。其次尽快落实中小学临时周转编制。

此外，山东省将优先保障中小学用编进人需求，继续把补充中小学专任教师作为用编进人计划安排重点，对有空编的中小学，按照申报数额安排用编进人计划，用2年的时间基本实现教师补充到位。同时，鼓励和引导超编学校教师向空编学校流动。

（记者赵静 朱士娟）相关链接

询问中提出的建议将交省政府研究办理

22日下午，全省教育工作情况专题询问持续了两个小时。本次专题询问，省政府确定由省教育厅作为应询牵头部门，省编办、发改委、经信委、科技厅、公安厅、财政厅、人社厅、国土厅、住建厅、文化厅、卫生计生委、体育局、食药监局等14个部门作为应询部门。

专题询问结束后，省人大有关专门委员会将把分组会议审议中大家所提建议，以及联组会议专题询问中提出的意见建议及时汇总，经常委会主任会议研究后，转交省政府研究办理。省政府将对审议意见认真研究，提出改进措施，并按规定及时向省人大常委会提交办理情况的报告。

啥是专题询问？专题询问是近年来人大在法律规定的基础上探索出的一种新的监督形式，主要是由人大常委会组成人员，在常委会会议联组或分组会议上，结合审议的议题和报告，有组织、有计划、有准备地对“一府两院”进行询问；“一府两院”派人到会听取意见，回答询问。（记者赵云龙）

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