新泰市 大力推进社会保障体系转型

本报7月14日讯（通讯员 马新兵）今年来，新泰市社会保障体系继续适应新常态，积极转型发展，加快建设与经济发展水平相适应的社会保障体系。

发挥政府在社会保障中的职能作用。新泰市委、市政府把社会保障体系建设纳入该市国民经济和社会发展总体规划，作为推进资源枯竭型城市转型的一项重要内容，强化专题研究，加大资金投入，制定实施更加积极有效的政策推动社会保障工作更好更快开展。加强督导考核，把社会保障工作列入该市重点经济工作目标考核，作为评估乡镇街道及经济主管部门工作实绩的重要依据，作为领导干部考察的重要内容，极大地调动社会各方面的积极性。

加快经济转型，推动社会保障可持续发展。紧紧抓住转变经济发展方式这条主线，以富民强市为目标，全面优化一、二、三产业经济结构，着力构建以新型工业为主导，现代服务业、现代农业相互促进、共同提升的现代产业体系。在全省率先建成综合竞争实力强、产业结构优、运行质量高、发展后劲足的现代化经济强市。坚持经济发展与改善民生齐头并进，不断加大对社会保障体系建设的支持力度，全力推进各项社会保险提表扩面，努力提高保障水平，让新泰人民共享经济发展成果。通过经济转型，实现企业提效，工人增收，群众致富，不断提高企业、职工和群众参保能力。

加强社会保险资金的筹集。扩大社会保障资金的筹资渠道，提高政府财政对社会保障事业的支持力度，建立国家、企业、单位、个人多元的资金筹措机制。完善社会保险征缴制度及制约奖励机制和诚信评价机制。加大劳动法执法监察力度并强化以法、以德管理，引导社会成员按规定参加社会保险，并依法足额缴纳社会保险费用，不断扩大社会保障覆盖面和提高社会保障基金的征缴率。突出抓好失业保险扩面征缴，把符合规定的单位和职工全部纳入覆盖范围，重点推动私营企业参加失业保险。

扩大社会保障覆盖范围。正确估量未来发展的战略前景，把握住改革大潮带来的新机遇，大胆探索，努力缩小企业和事业单位之间、职工和居民之间保障制度的差异，逐步建立城乡一体化社会保障管理体制。提高非公有制企业、城镇个体工商户、灵活就业人员、农民工和被征地农民等重点人群的参保比率，在制度上为他们增加参保的机会。实行拥有良好“便携性”和统筹水平较高的个人账户制度，消除企业、部门和地区之间的障碍，促进劳动力的自由流动，为建立全国范围的统一社会保障大市场开辟道路。

强化社会保险资金管理。按照“法制、监管、自律、规范”的方针，加强与财政、审计、金融等部门的协作，健全完善社会保障基金监督管理制度，实行以行政监管为主体，融专门监管、社会监管和内部监管为一体的监管体系，强化对基金预算、筹集、存储、支付、核算、运行分析、监督检查等全过程的管理，推动社会保险基金征缴、支付和管理的规范化、制度化。

发展社区化的社会保障服务。不断提高社会保障的社会化管理和服务水平。动员全社会的力量，加快社会化运作，把社会保险的服务功能从政府和企业分离出来，使其走向社区，真正实现社会保障以家庭为基础的社区化。进一步加强社会化管理服务各项基础性工作，拓展社区平台职能，将企业退休人员纳入社区管理，为居民的参保登记、缴费、养老、就医提供基础性服务。

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