时间任务双过半 善作善成惠民生 ——2015年上半年泰安市人力资源社会保障工作成效显著

就业创业工作扎实推进

把促进就业作为解决民生问题的重要内容，放在经济社会发展的突出位置，全市城镇新增就业3.63万人，新增农村劳动力转移就业5.59万人，城镇登记失业率2.23%，就业形势持续保持健康稳定的发展格局。一是完善三级创业孵化模式。依托省级大学生创业孵化基地，在驻泰八所高校均建立了创业培育中心，形成一基地多中心的大学生创业孵化格局。开展省级创业示范平台争创活动，在审核上报的基础上，4家单位通过省级初审。启动创业大学建设，拓宽创业培训平台，实施高校毕业生创业培训1309人。二是多渠道帮扶就业困难人员。以城镇就业困难人员和困难家庭毕业生为重点，千方百计开辟就业渠道，通过各种援助活动，为3010名就业困难人员解决了就业难题。三是营造大众创业万众创新的浓厚氛围。将小额担保贷款额度提高到10万元，为1709名创业者发放贷款1.98亿元，贴息资金1479.2万元;加强就业创业培训，上半年全市累计培训4.33万人次，发放培训补贴821.1万元。

社会保险保障能力不断增强

全市收缴各项社会保险费73.74亿元，发放各项社会保险金57.6亿元，5个险种9个类别的社会保险收缴率均达95%以上，各项待遇100%发放。一是居民医疗保险体系不断完善。市委、市政府为民要办的“完善城乡居民医疗保险体系，实现城乡居民基本医疗保障服务均等化”首件实事顺利推进。截至目前，全市参保居民421.59万人，收缴居民基本医疗保险费11.71亿元，居民基本医疗保险保障能力进一步提高。进一步完善职工大额医疗保险和居民大病保险工作机制，全市拨付大病保险资金1911.3万元，受益居民6498人次。二是实现退休人员待遇“11连涨”。贯彻落实企业退休人员养老金调整政策，首次将待遇调整与缴费年限挂钩，实现企业退休人员养老金11连调。截至上半年，全市增发的养老金全部补发到位。此次调整，全市月人均增加养老金253元，调整待遇后月增加养老金支出3537万元，年增加养老金支出4.24亿元，惠及企业退休退职人员13.99万人。三是居民养老保险基础养老金标准再提高。4月出台文件，居民养老保险基础养老金标准由75元/月提高至85元/月。截至目前，基础养老金已全部补发到位，惠及全市80余万60岁以上参保人员。三是工伤职工劳动能力鉴定准确率名列前茅。坚持劳动能力鉴定“绿色通道”制度，积极为工伤职工提供良好服务，工伤鉴定质量不断提高。泰安市工伤职工劳动能力鉴定准确率位居全省第二名。上半年，市直共认定工伤1594人，组织进行劳动能力鉴定809人。

人才工作再上新水平

全市引进外国专家（海外人才）201人次，新增专业技术人才9500余人，新增高技能人才6000余人。一是引智引才工作取得新成效。积极组织申报外国专家项目，获批2015年度国家引智重点项目计划1项，常规项目计划1项，省级智惠山东项目计划2项等，争取上级资助资金共计200余万元。组团参加第十三届中国国际人才交流大会，交流洽谈投递外国专家项目36项，海外人才项目14项，初步达成引进海外人才意向51人。加强海外人才服务，组织开展泰山友谊奖颁奖活动，为9名获奖专家颁奖。推荐国家友谊奖1人、齐鲁友谊奖2人、泰山产业领军人才工程科技创业类2人，上报海外引才项目计划2个。二是专业技术人员队伍壮大。加强高层次人才培养选拔，推荐2人参评省有突出贡献专家。加强高层次人才载体建设，推荐4家单位申报企业博士后科研工作站。开展专家服务基层活动，组织专家500余人开展服务基层活动50余次，受益群众10余万人，培养各类专业技术骨干4700人。三是高技能人才队伍建设有效提升。公布市首席技师20人，推荐10人参评省首席技师，1家企业获批省技师工作站，组织开展各类技能培训10万人，全市市属技工院校招生3400人。被人社部确定为全国“百城技能振兴专项活动”试点城市，带动高技能人才培养。开展“金蓝领”项目培训，为泰安市支柱企业、新兴产业培养青年技师、高级技师800人。打造职业技能鉴定和职业资格证书便民服务平台，累计完成职业技能鉴定2.34万人。

人事管理规范有效

一是人事考试组织更加规范。精心组织公务员考录和事业单位公开招聘等工作，并严格考务管理，严肃考风考纪，确保了考试安全和公平公正。上半年全市共组织各类人事考试报名6.68万人次，其中，公务员考试1.55万人次，专业技术资格考试5773人次，执业(职业)资格考试921人次，其他类型2.93万人次。二是争做人民满意公务员活动扎实开展。评选年度优秀公务员119人，其中授予模范公务员称号29人、优秀公务员称号90人、奉献基层奖130人。公务员培训效果良好，举办乡镇科级公务员任职培训班、市公安局科级公务员任职培训班各1期。扩大公务员平时考核试点范围，进一步完善公务员考核机制。三是事业单位岗位实名制建设加强。贯彻落实《事业单位人事管理条例》，加强市直事业单位岗位聘用实名制管理系统建设。做好了军转安置岗位的对接沟通工作，培训军转干部71人，开展了企业军转干部薪酬调查工作。四是深化机关事业单位工资收入分配制度改革。做好基本工资调整测算工作，发文部署基本工资调整工作，已经兑现发放到位。会同财政部门做好了津贴补贴标准调整测算工作，做好了机关事业单位离退休人员的思想工作。积极稳妥推进事业单位实施绩效工资工作。落实向基层倾斜的工资政策，惠及6.2万基层工作人员。

劳动关系和谐稳定

一是劳动用工管理进一步规范。加强劳动用工备案和劳动合同备案工作，全市劳动用工备案率89.2%。规范小微企业劳动合同，规模以上企业劳动合同签订率达100%，正常经营小微企业劳动合同签订率达95%以上。强化劳务派遣用工管理，对44家单位组织开展了劳务派遣企业年度检查。认真落实农民工工资支付保障制度，审核11户建设单位农民工工资保障金返回申请，涉及工资保证金576.9万元。二是调整全市最低工资标准。泰山区、新泰市、肥城市月最低工资标准由1350元调整为1450元，岱岳区、宁阳县、东平县月最低工资标准由1200元调整为1300元。三是完善全程调解环节链条。按照五统一标准，推进基层调解组织规范化建设，全市建立各类劳动人事争议基层调解组织3820个。完善劳动人事争议仲裁委员会运行机制。劳动人事争议仲裁按期结案率100%，其中调解结案占52%。四是劳动监察执法力度加强。建立劳动监察网上办案制度，截至6月底，全市劳动监察共立案158起，全部采取计算机管理和纸质文档同时运行的工作模式。建立劳动监察约谈制度，市直约谈用人单位65家。建立维权绿色通道制度，切实维护劳动者的合法权益。

□通讯员 叶忠生 沈红叶

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