新泰强化政策扶持、加大资金投入、强化服务保障 激活农业转型升级“一盘棋”

规模以上农业龙头企业达167家，其中国家级龙头企业1家、省级龙头企业3家、泰安市级龙头企业57家；种类涉及蔬菜、粮油、林果、桑蚕、茶叶、畜禽养殖；固定资产总额达49.9亿元，今年1—10月份实现销售收入97.8亿元，带动农户30多万户……

近年来，新泰市按照产业化理念谋划农业和农村经济发展，进一步整合优势产业和产品资源，从统筹城乡发展、解决“三农”问题和全面建设小康社会的战略高度，强化政策扶持、加大资金投入、强化服务保障等一系列措施，农业龙头企业成为引领农业产业化转型升级的真正“龙头”。

突出招商引资，农业龙头企业规模不断膨胀

——工商资本纷纷进驻农业园区经济

“铺天盖地”扩总量，“顶天立地”上规模。新泰市以招商引资为载体，一手抓量的扩张，一手抓质的提高，把农业产业化龙头企业做大做强。

今年，新泰市共策划实施各类农业产业招商引资项目43个，其中山东泰茶农业发展有限公司生态观光园、山东长兴现代农业创新园、山东益客食品产业园、楼德商贸物流园、杞农云商等28个项目已落地开工建设，完成投资55亿元。

日前，记者在新泰长兴现代农业创新园看到，项目基础设施建设以及配套绿化工程已基本完成，园区整体形象已初具规模。“我们借鉴台湾有机农业、科技农业、休闲农业发展模式，邀请台湾商会、寿光专家等具有先进管理经验的经营主体进驻园区合作经营并进行利润分红，打造集现代农业展示、试验示范推广、仓储保鲜加工、休闲观光娱乐于一体的高科技现代农业示范园区。”项目负责人苏长征介绍说，该项目最大的特点就是有工商资本雄厚的资金实力作为依托，项目建设进度得到极大保障。

有工商资本的资金实力作保障，可以在土地流转模式上大胆创新。泰茶生态农业观光园土地流转租金每亩800元/年，集中流转以后再按户主优先的原则分片包给农户管理，管理费为每亩1700元/年，茶农每亩地纯收入2500元/年，基地壮大后，将群众土地作为股份加入基地，使村民变股民。该项目负责人刘孝平欣喜地对记者说，这种模式使得公司在短短两年时间内成功流转土地5700亩，明年公司计划再流转土地4000亩，打造名符其实的国内单体规模最大的万亩生态茶园。

注重基地建设，夯实农业龙头企业发展基础

——完整的产业链条拉动城镇经济

新泰市坚持高起点规划、高标准建设，本着“突出重点、打造亮点”的思路，制定实施了“253”农业产业化行动计划，即重点培育农业龙头企业和农业合作组织“两大经营主体”，规划建设柴汶河下游蔬菜产业园、徂徕山和莲花山樱桃产业园、刘杜镇和岳家庄乡林果产业园、龟山桑蚕产业园以及益客产业园“五大现代农业园区”，打造北部观光农业、中部设施蔬菜、南部生态农业“三条农业产业带”，加快推进农业现代化园区发展步伐。

今年启动的山东益客食品产业园项目是由江苏益客集团斥资50亿元打造的现代产业园区，该项目充分发挥总部经济优势，以畜禽屠宰为立足点，不断完善产业链条，拉动上游1000户家庭农场规模化养殖，形成辐射广泛的现代化生态养殖产业区，促进畜禽产业升级，实现农民增收2亿元。

帮助龙头企业制定种植养殖基地投入品登记使用管理制度和生产操作规程、健全农产品质量安全全程控制和可追溯制度、开展“三品一标”农产品认证……新泰市为支持龙头企业实施标准化生产，在市内21个乡镇（街道）建立了农残检测室、100多家农业龙头企业和标准化示范基地安装了农产品视频监管设备，基本实现了农产品质量可追溯。2014年，新泰市新增农产品有机认证19个，正在申报无公害农产品5个，绿色食品7个，全市“三品”认证农产品达到150个，认证基地总面积达到60余万亩。

创新服务模式，增强农业龙头企业综合实力

——高新技术产业领跑深加工领域

项目有了、政策到了、园区建了，如何增强农业龙头企业的综合竞争能力成为摆在新泰市农业人面前的首要任务。

今年，新泰市先后开工建设了新易泰国际物流园、楼德镇商贸物流园、刘杜镇高家圈蔬菜批发市场等农贸市场10个，至此新泰市各类农产品批发市场达到220个。同时，新泰市依托山东杞农电子商务有限公司，与京东、淘宝、顺丰、一号店等大型电子商务平台合作，推出“百企推进”“千社触网”计划，帮助农业龙头企业网上销售农产品。据统计，自山东杞农电子商务有限公司成立以来，共累计网上销售樱桃、杏梅40余万斤，实现销售收入1000余万元，使新泰农产品走向全国各地。

食品加工园区是食品加工企业加快发展的有效载体。新泰市通过出台土地、税收、金融信贷等方面的扶持政策，引导龙头企业向食品加工园区集中，建成汶南益客产业园、小协新汶食品工业园、楼德食品产业园、果都食品工业园等食品园区4个，使园区成为招商引资的窗口、产业集聚的平台和技术成果的转化基地。目前，小协新汶食品工业园已落户山东大宝养殖加工有限责任公司、泰安金泉新农业开发有限公司、新泰佳禾生物科技有限公司等农业龙头企业10余家。

围绕农产品精深加工，新泰先后引进了新泰佳禾生物科技有限公司、山东润德生物科技有限公司、山东裕兴生物科技有限公司等一批从事植物提取项目的高新技术企业。“他们的共同特点是在本领域拥有尖端技术，能够带动大宗农产品消耗，具有极高的产品附加值。”新泰农业局副局长王玉海认为。

在前不久泰安市农业龙头企业建设情况综合评价中，新泰市取得6个县市区现场投票综合排名第一的好成绩。

成绩的取得并非偶然，新泰农业龙头企业的发展依靠的正是招商引资、政策支持再到强化服务等一系列措施。更为令人欣喜的是，在龙头企业的引领和带动下，一大批新技术、新模式已得到应用，为新泰现代农业发展注入了强劲动力。

□记者 张中乾

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