新泰公安局成立法制服务中心 一站式受理 一条龙服务

本报10月14日讯（通讯员 娄西凯 吴贞彬 刘丛丛）近日，一位年过半百的老人走进了新泰市公安局法制服务大厅。“警察同志，俺想问个事……”民警孝雷连忙扶老人坐下，为他倒好一杯热茶。原来，老人的儿子前几天骑摩托车撞在电线杆上，伤势严重，现场一位好心人用私家车把他送到医院。当时为了赶时间救人，连闯几个红灯。老人感动之余担心好心人因违反交通规定被扣分罚钱，特意到公安机关“求情”。了解到事情原委，孝雷立即向交警部门咨询。当得知此类紧急救人的情况，可以开据相关证明材料到违章处理中心消除违章信息，老人喜不自胜。这是新泰市公安成立“法制服务中心”，实行一站式受理、一条龙服务、构建“大法制”服务格局的一个缩影。

法制服务中心主要承担对内服务办案，对外工作对接，向群众提供法律咨询、帮助等职责，着力解决群众身边的法律问题。该中心成立以来，接受群众问询183次，为群众提供涉法服务87人次。同时，法制服务中心民警还积极走出去“接地气”开展“送法上门”活动。民警深入居民小区、学校、企业、村居，以举办法制讲座，发放宣传手册、现场咨询等形式对外为群众提供法制服务。

在此基础上，该中心还设立案件接受席和案件审核席，对内服务基层，提升警务效能。对本局所有刑事案件，增加立案审核环节，由法制大队审核方能立案。对国土、税务、食品药品监督等行政执法部门移交公安机关需追究刑事责任的案件，由法制服务中心统一接受审核。按照案件管辖分工，分流至相关警种处理，确保及时对接、有效沟通，避免了职责不清、推诿推脱等问题发生。全局案件报捕、移诉等“出口”、“准出口”环节全部由法制服务中心审核后移送，确保了每起刑事案件在程序和实体上都做到合法完整，实现了刑事案件“出口规范有序”。法制服务中心还通过对办案流程、执法监督的模块化设计，实现了对刑事、行政案件的“三色分类管理”、“案件催办预警”等功能，使公安法制工作实现了由静态参谋式向动态实战型转变、由事后考评向事前指导转变，由主导监督向侧重服务转变。自2014年3月份该中心成立以来，共接受行政执法单位移交案件27起，帮助办案单位分析案情124次，进一步提升了全局规范执法建设水平。

为提升法制服务效率，新泰市公安局积极搭建法制能力提升平台，开展覆盖全局的法制大培训。依托“轮训轮值、战训合一”警务实战培训开设法制业务学习。截至目前，已组织11期、受训民警达550余人。结合专项整治行动，启动法制民警随警作战机制，向每个片区战组派驻一名审核民警，在提高办案效率的同时，面对面指导一线民警法制业务，起到了事半功倍的效果。实施执法人才递进培养机制，对通过司法考试的民警优先评先树优、晋职提升。目前，已有11名民警通过司法考试，加强各单位法制员培养，发挥好法制“小教员”酵母作用，带动全局民警法制能力和水平不断提升。

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