新泰林改 绿了荒山 富了农民

今年，新泰市在雨季降雨偏少且分布严重不均的情况下，抢抓有利时机，及早部署，全面发动，大力推进荒山造林。截至目前，共完成荒山造林2.19万亩，栽植松柏容器苗木450余万株。作为全省集体林权制度改革试点县，新泰市85.98万亩集体林地已全部确权，实现了“山定权、树定根、人定心”的目标。为巩固扩大林权制度改革成果，积极探索以大户承包荒山、民营林场建设、林权抵押贷款、森林保险业务等为主要内容的配套改革，鼓励支持企业、大户等各类社会主体投资林业，激发群众绿化造林积极性，加快了荒山造林步伐。近年来，累计完成荒山造林12万亩，全市生态公益林达到44.7万亩，发展荒山造林大户170余户，森林覆盖率达到38.5%，获得全省集体林权制度改革先进单位、全国绿化模范市等荣誉称号。

林业发展一直是革命老区新泰的重中之重。如何在这个七分山地丘陵、三分平原的土地上找到现代林业发展的好路子，一直是新泰市探求的方向。集体林权制度改革给新泰提供了发展的新契机，新泰市在山东省率先提出“走林改之路、建民营林场”的口号。目前，已建设民营林场52家、集体农场3家，总经营面积7.2万亩。

家庭林场上位

农民圆致富梦

在新泰市的小协镇有一座雷山，十几年前，这里曾是荒山一片的山窝子，号称“天然牧场”：周围两个乡镇七八个村的几十群羊在这里自由放牧，林火、盗伐等现象时有发生，没人管，没人问。

自从小协镇安家庄村民王恩海承包了雷山后，10多年时间，他治山改土不停，不断植树、修路、架电、打井、垒墙，荒山变成了郁郁葱葱的“绿色银行”。如今，这里生长着650亩公益林，1100亩经济林。

近日，在王恩海的护林房里，记者翻看他的各类证件和荣誉证书，从2002年首次签订承包合同书，到后来带领两个儿子组建民营雷山林场、成立雨山核桃种植合作社和核桃农产品开发公司，再到去年办理家庭农场，本本证书见证了新泰对林改孜孜不倦的探索与尝试。

今年，60岁的王恩海从最初种核桃年收入不足2万元增加到今年的100余万元，他注册的“贵润”牌核桃获得了国家有机产品认证，别人卖18元一斤，他能卖到30元一斤。“应该说，土里刨食我算是当地最好的一个。”谈起林果收入，王恩海一脸的自豪。

在新泰，民营林场已经显示出旺盛的生命力。像王恩海一样，更多的致富能人在积累了一定资本后，通过经营民营林场尝到了“甜头”，是集体林权制度改革把民营资本投资林业的动力激活了。

在莲花山下的泉沟镇龙泉民营林场，一个现代化的民营林场示范园已初具规模。而在2009年，作为一名外乡人的李长征刚承包下这2657亩集体林地时，只有826亩的生态林，其余一片砂石山。如今，在这片复垦的土地上，他投入3000多万元，修建了5座水库，栽植了4万多株核桃树，种植了丹参1000多亩，养鸡、羊、鹿等1万多只，年纯收入300余万元。

一个个民营林场盘活了社会闲散资金和民间资本，实现了林业生产要素的合理配置，使有技术、善经营、懂管理的能人大户投身林业。据初步统计，近年来，新泰市每年完成荒山造林面积超过2万亩，成活、保存率达95%以上，其中80%以上均为民间资本自发投入造林。

工商资本入驻

林地集约经营

与王恩海个人承包不同，新泰正大热电有限责任公司是一家国有企业，公司投资2000多万元在石莱镇规划建设了一片3000亩的绿色生态核桃园。为把核桃基地建设成为精品工程，公司聘请泰山林科院研究员为长期技术顾问，从山东农业大学招聘2名研究生从事技术管理，使林场实现了规模化发展、科学化种植和精细化管理。

今年58岁的石莱镇下马家峪村的高立华和妻子长年在这里干活，他告诉记者，以前种花生、地瓜，不算人工，一年收入才2000多元。现在，他家流转了4亩地，一亩地流转费800元，老两口一年工资加起来3万多元，两年下来，家里的生活有了很大改善，还给老伴买上了养老保险。

(下转02版）

□特约记者 赵文存 肖根法 通讯员 白龙

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