落实“四个一批” 推动转化升级 新泰集中整顿软弱涣散基层党组织

本报9月23日讯（特约记者 赵文存 通讯员 李秀波）新泰市把整顿软弱涣散基层党组织，作为教育实践活动的重要任务来抓，坚持及早谋划部署，做好村级班子分析研判，狠抓重点村专项整治，为村级组织换届工作奠定了坚实基础。

新泰市在按照泰安市委部署要求、明确92个软弱涣散村级班子的基础上，安排乡镇街道结合平时考核掌握的情况，对村级班子进行 “拉网式”排查，对群众满意度较低、层级评定为三四级书记、专题组织生活会组织不力、近年来班子和党组织书记存在信访问题、往年换届混乱的村，进行“五线聚焦”，按照25%—30%的比例拉出242个换届重点村清单，乡镇街道领导班子成员会同“双千双万”驻村工作组联系包保，通过“四个一批”措施，进行集中整治、攻坚突破，确保换届前将后进班子调整到位。

集中选配一批。新泰市对书记不称职或缺职的村，有合适人选、条件成熟的，及时选配到位；暂不具备条件担任正职的，安排其主持日常工作，在党员群众中树立威信，逐步走上带头人岗位；村内确实没有合适人选的，从乡镇机关干部、“第一书记”、大学生村官、提前离岗干部中择优选派或返聘。目前，共调整村党组织书记71名。

合力帮扶一批。新泰市对村党组织书记境界不高、能力不强但还有一定群众威信，特别是集体经济薄弱、服务意识差、人选难确定的村，村情复杂、班子不团结、内耗严重、长期不开展党组织活动的村，各乡镇通过谈心谈话等方式，进行思想教育，加大工作指导，帮助找准问题，提出改进措施，督促他们增强责任意识和工作干劲。同时，投入更多的人力、物力、财力，有针对性地安排政法、信访、农业、水利等56个市直部门单位包保，选派133名“第一书记”到村任职，积极争取资金和项目，有力推动了整顿转化任务落实。

重点打击一批。从5月初开始，新泰市委就部署各乡镇利用3个月时间，对所有村本届内的“三资”状况集中进行审计，全面摸清了村级底子，掌握了财务运行和干部廉洁情况。对村务财务公开和民主管理混乱的21个村，纪委和经管部门组成工作组，认真调查核实，严肃依法依纪处理。对社会治安问题和信访矛盾纠纷集中、宗族势力干扰严重的33个村，通过领导干部接访、包保信访积案等措施，加大矛盾化解力度，对涉嫌违法犯罪的依法移交司法机关处理。对近年来村“两委”成员空占岗位不履职的，视情况分别进行约谈、劝退，直至免职，目前已给予45名村干部党纪政纪处分。

培养后备一批。新泰市按照“五推三育”工作法，积极探索后备干部梯次管理模式，注重从大学生村官、致富能手、专业合作社领办人、退伍军人中选拔优秀人才，建立起3100余人的村级后备干部库，将后备干部划分成三个梯队，第一梯队为较成熟的参选对象，进行跟踪培养、适时选用；第二梯队为近两年内提升空间较大的后备干部，做好定期考察、重点培养；第三梯队为中长期培养对象，实施弹性指导、顺次培养。对确定的后备干部，放在不同岗位锻炼，积极组织集中培训，提高工作能力水平，使他们尽快成熟起来。

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