发挥协会作用 夯实基层基础工作

计划生育工作本身就是群众工作、思想工作，而计生协是党和政府密切联系群众的桥梁和纽带。贯彻落实好党的十八大、十八届三中全会对计划生育工作提出的要求，更需要发挥计生协人员众多、联系广泛、群众基础较好的优势，这既是党的群众路线教育实践活动在计划生育工作中的生动体现，也是做好新形势下计划生育工作的必然选择。

加强协会组织建设，增强服务群众能力。计生协会作用发挥好不好，关键看组织建设强不强。近年来，新泰市不断加强计生协会组织建设，指导各乡镇街道配齐配强了常务副会长、专（兼）职工作人员，满足了工作需要。组织各村居扎实开展了组织整顿，吸收年轻、有文化、责任心强的育龄人员和专业技术人员、社会贤达等加入计生协组织，通过直选方式，选举一名热爱协会工作、有群众威望的好会长，一个决策能力强的理事会，达到了组织形式、领导力量、会员队伍三优化。采取集中培训、以会代训、专题培训等方式，不断提高会员队伍业务素质和服务能力。目前，全市“三自”模式示范村（居）达到37%，其中全国群众自治示范村（居）5个、全省计生群众自治示范村（居）11个。

扎实开展服务活动，提高群众满意程度。计生协会作为协助党和政府落实计划生育基本国策的群团组织，要紧紧围绕稳定低生育水平这一中心，主动搞好宣传和服务活动，引导群众自觉实行计划生育，形成“多数人做少数人工作”的生动局面。指导基层计生协利用广播、张贴标语、发动会员上门宣传等方式，大力宣传计生国策和调整完善生育政策的意义，引导群众树立新型生育观念，动员符合生育条件的群众自愿推迟生育时间，避免生育“扎堆”。组织广大会员积极为群众特别是留守家庭开展生产、生活、生育服务活动，解决他们的实际困难。深入开展生育关怀行动，争取各级政府、社会群团组织，落实好计生家庭的奖扶政策，对计生特殊困难家庭开展帮扶救助活动，增强协会的向心力和凝聚力。

深化“双向责任约定”，提升村民自治水平。实行计划生育“双向责任约定”，是村规民约的补充完善，对促进干群关系和谐、提高群众计划生育满意度具有重要的意义。要根据新形势新要求和生育政策调整的实际，发挥计生协会扎根群众，会员来自群众，有着广泛代表性和深厚群众基础的作用，协助村居“两委”进一步修订完善“双向责任约定”，使其上合法律法规，下合村情民意，并加大对放弃二胎生育指标、审批《生育证》后怀孕和按时参加健康查体、落实长效节育措施等计生家庭的奖励优先优惠力度，切实让自觉实行计划生育的家庭不吃亏。深入开展计划生育群众自治千村（居）示范活动，组织引导会员积极参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，推动村民自治工作不断上水平。

新泰市人口计生局党组书记、局长 张淑水

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