浓墨重彩写春秋 ——新泰市楼德镇小城镇建设纪实

提要:漫游中国发展的历史长河，这里曾是春秋时期菟裘国的国都，秦朝以后，有六位帝王到此封禅；在轰轰烈烈的革命浪潮中，这里曾是泰泗宁县、泰宁县、徂阳县驻地。风起云涌，潮起潮落，有着光荣传统和进取精神的楼德人民，在这块96平方公里的土地上，浓墨重彩地描绘出“中国煎饼第一镇”、“山东省村镇建设新型乡镇”、“山东省小城镇建设示范镇”、山东省和谐新农村示范镇”、“泰安市民营经济强镇”、“泰安市设施农业建设先进乡镇”、“泰安市教育强镇”的精美画卷，书写出历史名镇、工业重镇、商贸大镇、教育强镇的华丽篇章。在新泰市“提标、提速、提能，创新、创业、创先”的旗帜感召下，吹响了全国重点镇建设的集结号。

新泰市楼德镇自古就是商贾云集之地。近两年来，镇党委、政府围绕宜居宜业这一主题，大手笔谋划，高起点实施，累计投入资金5.3亿元，对镇区基础设施进行升级、扩建。如今，一个个竞相入驻的绿色高端项目，正在不断集聚发展的新动力。到2020年，产业体系逐步形成，可承载入园企业过百家，实现利税过十亿元，示范区将成为区域经济发展的主要载体。两年的风风雨雨，两年的不懈努力，楼德镇用日新月异的变化，创造了城镇化建设的奇迹。

楼德镇位于山东省中部，距京沪、京福高速公路出口30公里；104国道绕镇而行。镇辖区总面积96平方公里，有36个行政村，2013年常住人口达到10.86万人，2012年产值35.7亿元，财政收入6500万元，居民人均纯收入10991元。2012年，楼德镇入选全省重点示范镇，镇党委、政府以此为契机，充分发挥得天独厚的交通优势、区位优势和资源优势，高举“建设与主城区遥相呼应的副城区、打造新泰第一镇”的大旗，努力把楼德培育成县域产业成长的新载体、县域经济发展的次中心，紧紧围绕“循环经济产业示范区、高效农业示范区、小城镇建设示范区”建设，实施三区联动战略，一场精彩纷呈的城镇建设大戏徐徐拉开了帷幕。

发展产业是城镇化发展的核心，也是推进城乡一体化的关键所在。循环经济产业示范区作为新泰市省级经济开发区的五个园区之一，规划占地面积35平方公里，一期占地14平方公里。示范区坚持“减量、再用、循环”的原则，以发展煤气化、煤焦化、新材料、精细化工、高分子材料等产业为重点，发展绿色、环保、循环利用新产品。新建道路52公里、220KV变电站一座、铺设27.5公里工业用水主管网、34公里雨水主管网，建设日供水2400吨自来水厂一处，日处理6万吨的污水处理厂一处，完善原有铁路专用货运支线两条，扩建徂阳K18和K20铁道口，新建桥梁1座，绿化面积5万平方米。

栽下梧桐树，引来金凤凰。投资5.6亿元的山东联合化工技改项目已经达产，投资2.2亿元的中间体和催化剂项目、1.2亿元的水处理剂项目、3.2亿元的有机溶剂项目、2.2亿元的高档船舶涂料项目、投资9亿元的高分子材料项目、投资6亿元的环保型高性能聚合物新材料项目、投资3.4亿元的热稳定剂系列产品项目相继入园。山东浩宇集团总投资30亿元的180万吨煤焦化新能源项目已获批复，该项目投产后可实现年销售收入100余亿元。

优越的区位优势和良好的创业环境，带动了餐饮、住宿、休闲娱乐、现代物流等第三产业的蓬勃发展，目前有沿街商户2000余家，物流企业10家，批发市场8个，仓储货场5处。随着物流业的快速崛起，现代物流又成为推动城镇建设的又一新兴产业，镇党委、政府应时而动、总投资14亿元、占地1500亩的物流产业园2013年破土动工，一期工程即将完工。力争在3—5年内，将商贸物流产业园区培育成区域商贸物流交易批发采购中心，跨区域物流、人流、信息流交易平台，泰安南部、新泰西部商品集萃新高地、农商创富好家园。

楼德镇是传统农业大镇，镇党委政府着眼优势，培育特色，加快农业产业结构调整，大力发展高效设施蔬菜产业，今年投资400万元完成17公里蔬菜产业带，全镇共建成冬暖式大棚、大中小拱棚2万多个总面积3万多亩；占地30亩的万吨蔬菜恒温冷藏项目正在建设，力争“十二五”期间该区无公害绿色有机蔬菜达到5万亩以上。尽快建成鲁中地区最大的设施蔬菜基地。投资3000多万元完成高效节水灌溉一、二期工程，投资1000多万元对1.5万亩土地进行整理，农业基础设施建设得以大大强化。加快扶持，培育农产品深加工项目，煎饼生产为该镇传统优势产业，已开发形成五大系列五十多个花色品种，行销全国各地；畜禽加工养殖形成产业链条，特别是新泰市众客恒泰食品有限公司已成为新泰西部集饲料、养殖、良种、畜禽加工于一体的大型农牧现代化企业，其肉禽屠宰加工项目，总投资1.8亿元，日屠宰肉禽6万只，产品销往全国各大城市，带动周边600户养殖户发展肉禽养殖，安置就业人员1000人。

2012年是楼德镇城镇化建设的起步之年，新一届领导班子抓住省级示范镇的机遇，邀请山东省城镇规划建筑设计院对该镇经济社会发展、城乡建设、土地利用等作了高起点、高标准的总体规划，楼德镇精美绝伦的画卷徐徐展开。

两年来，镇党委、政府围绕宜居宜业这一主题，累计投入资金5.3亿元，对镇区基础设施进行升级、扩建。其中，投资300万元，建设公共服务中心，抽调30余名机关干部组成管理服务团队，投入1.5亿元，对8条道路进行改造，新修10条道路37公里；投资3000万元，进行镇区绿化，绿化面积5万平方米。投资1200万元，建成宵岚水库自来水厂；投资1.1亿元，兴建占地60亩，日处理6万吨的污水处理厂一座；铺设自来水管道30公里，天然气管道20公里；投资1亿元，对电网进行改造，投资4000万元，改造和升级教育、医疗设施，公共服务设施。为加快环境治理，先后投资860余万元，新上了环卫车、垃圾压缩运输车，设置了1500多个生活垃圾箱，成立了220人的环卫队。投资200万元，建成城镇文化中心，投资200万元的泰泗宁革命历史教育基地即将竣工，东城花园已现雏形。龙泉小区、润城社区、丽苑小区、新庄社区如期完成，2000户居民喜迁新居；投资1.5亿元可满足17000人居住的公租房和棚户区改造工程主体完工，即将构建起和谐的保障性住房体系。

□朱德学

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