将“兜底型救助保障”升级为“适度型幸福供养”宁阳：“供养清单”变“幸福账单”

4月2日中午，护工张庆武来到宁阳县葛石镇涧西村的分餐点，从餐车上领取了14份助餐，放入车载保温箱中。

这一天，来自山东开元养老产业有限公司（下称“开元养老”）的7辆送餐车，途径70个分餐点，通过192名护工，在中午12点前，将热乎的饭菜送达全县3600多名分散供养特困人员的手中。

“今天的午餐是15元标准，红烧狮子头、西红柿炒鸡蛋和米饭。”开元养老总经理尚国华介绍，助餐不外包，发挥公司自有中央厨房的优势，荤素搭配、卫生健康，让照护对象吃得放心、营养。

“全县有3600多名分散供养特困人员，以前光照护员就有3000多名，每人每月的照料补贴是182元。这些照护员大多是兼职，基本都是分散供养特困人员的亲戚或本家。”宁阳县民政局局长孔志刚说，过去的救助方式滋生出许多问题，分散的补贴资金不利于特困人员得到高效、专业的照护服务，“一些照护员做得不认真，特困人员拉不下脸来投诉，从而问题被掩盖，幸福指数就‘打了折’。”

基于此，去年12月，宁阳县推行“幸福来敲门”分散供养照护套餐。聚焦县内分散供养特困人员，整合照护资金，公开招标了集物流配送、中央厨房、养老护理等业务于一体的开元养老公司，承接全县特困群众的供养事宜，集成化供给助洁、助医、助餐等8大类16小项一系列服务项目。

开元养老在全县遴选出192名能熟练操作智能手机的人员，为他们购买意外保险，按1：19的人员比例进行照护，把“兼职”照护员变为“专职”护工。在“特困照护”App上，根据护工每次上传的照片、视频和位置信息，自动生成工作量，作为绩效考核的参考。除此之外，公司还会定期抽样入户，收集反馈。在二者基础上为护工进行薪酬结算，很大程度杜绝了“拿钱不干活，出工不出力”的现象。

尚国华介绍，App后台还能够根据护工上传的血压、心率、血糖等数据进行分析，给出就医和生活指导意见，使得照护服务更加专业化。

“我们引入社会力量积极参与多元化救助格局，推动社会救助由政府单打一的‘独角戏’，发展成为全社会共发力的‘大合唱’。”孔志刚表示，“幸福来敲门”供养照护套餐，将传统“兜底型救助保障”升级为“适度型幸福供养”，在实践中把“供养清单”变为了特困群众的“幸福账单”。4月2日中午，护工张庆武来到宁阳县葛石镇涧西村的分餐点，从餐车上领取了14份助餐，放入车载保温箱中。

这一天，来自山东开元养老产业有限公司（下称“开元养老”）的7辆送餐车，途径70个分餐点，通过192名护工，在中午12点前，将热乎的饭菜送达全县3600多名分散供养特困人员的手中。

“今天的午餐是15元标准，红烧狮子头、西红柿炒鸡蛋和米饭。”开元养老总经理尚国华介绍，助餐不外包，发挥公司自有中央厨房的优势，荤素搭配、卫生健康，让照护对象吃得放心、营养。

“全县有3600多名分散供养特困人员，以前光照护员就有3000多名，每人每月的照料补贴是182元。这些照护员大多是兼职，基本都是分散供养特困人员的亲戚或本家。”宁阳县民政局局长孔志刚说，过去的救助方式滋生出许多问题，分散的补贴资金不利于特困人员得到高效、专业的照护服务，“一些照护员做得不认真，特困人员拉不下脸来投诉，从而问题被掩盖，幸福指数就‘打了折’。”

基于此，去年12月，宁阳县推行“幸福来敲门”分散供养照护套餐。聚焦县内分散供养特困人员，整合照护资金，公开招标了集物流配送、中央厨房、养老护理等业务于一体的开元养老公司，承接全县特困群众的供养事宜，集成化供给助洁、助医、助餐等8大类16小项一系列服务项目。

开元养老在全县遴选出192名能熟练操作智能手机的人员，为他们购买意外保险，按1：19的人员比例进行照护，把“兼职”照护员变为“专职”护工。在“特困照护”App上，根据护工每次上传的照片、视频和位置信息，自动生成工作量，作为绩效考核的参考。除此之外，公司还会定期抽样入户，收集反馈。在二者基础上为护工进行薪酬结算，很大程度杜绝了“拿钱不干活，出工不出力”的现象。

尚国华介绍，App后台还能够根据护工上传的血压、心率、血糖等数据进行分析，给出就医和生活指导意见，使得照护服务更加专业化。

“我们引入社会力量积极参与多元化救助格局，推动社会救助由政府单打一的‘独角戏’，发展成为全社会共发力的‘大合唱’。”孔志刚表示，“幸福来敲门”供养照护套餐，将传统“兜底型救助保障”升级为“适度型幸福供养”，在实践中把“供养清单”变为了特困群众的“幸福账单”。

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