在新旧动能转换战略大行动中，传统产业占比较大的经济大省山东行进步伐日渐轻盈 “大象经济”华丽转身

山东济南市，某企业建设工地上，工人正在工作。东方IC供图

7月的天气， 酷暑难耐，蒸笼感扑面而来，胜利油田的生产指挥中心内却是一片清凉，要想获得荒野里的口口油井、条条输油管线的实时数值，操作人员坐在办公室里只需轻点鼠标就能将其一一呈现在眼前。

“原先上百人的工作任务，现在只需几个人就能完成。”胜利油田胜利采油厂采油管理五区经理张克录说，截至2018年底，胜利油田已实现陆上管理区生产信息化建设全覆盖。

信息化和工业化融合，不仅把工人从大量重复低效的劳动中解放出来，也大量节约了大量的财力、物力，胜利油田这个转变正是山东省开展新旧动能转换战略大行动的一个缩影。

2018年年初,山东新旧动能转换综合试验区建设正式成为国家战略,山东将在全国新旧动能转换中先行先试、提供示范。一年多来,山东紧紧抓住这个推动高质量发展的“牛鼻子”,打出一系列“组合拳”,一批新技术、新产业、新业态、新模式的革命性力量,开始融入势大力沉的传统产业中,新旧动能转换全面起势，呈现出优存量与扩增量并举的崭新格局。

山东,这个传统产业占比大、有着“大象经济”之称的经济大省行进步伐日渐轻盈，正在实现华丽转身。

老树开新花 无中生项目

相较以往，如今的潍柴集团董事长谭旭光又多了个身份：中国重汽集团党委书记、董事长。他的身份变化要从山东推进新旧动能转换的一项决策说起：去年9月,山东重工与中国重汽两大集团进行战略重组。

对于山东而言,中国重汽重组具有一定的象征意义，不仅事关山东新旧动能转换综合试验区建设,也折射了山东发展理念的深刻变革和聚力新旧动能转换的决心。

为此，山东展开了一系列有着“牵一发而动全身”作用的动作：从构建覆盖全省的规划体系、配套衔接的政策体系、“6个1”的协调推进体系,到建立“十强”产业重大项目库,设立6000亿元规模的新旧动能转换基金,这些举措陆续为当地实现高质量发展保驾护航。

改变从新项目的引进和设立为开端。走进山东省宁阳县海斯摩尔生物科技有限公司厂区，空气中弥漫着浓浓的海腥味，这与其所在的内陆区位并不相称。海斯摩尔是当地一家纺织新材料生产企业，主要从虾壳、蟹壳中提炼出纺织纤维，而空气中的海腥味正来自厂区内堆放的虾蟹壳。

“公司一直在谋求转型升级之路，挑选新纺织原料，最终他们锁定以海洋生物质为基础的新材料领域。”海斯摩尔董事长胡广敏说，这种用螃蟹壳、虾壳等为原料制成的纤维叫做壳聚糖纤维，是一种生物质纤维，其显著的抑菌、止血的生物学特性，是纺织行业的理想材料，而且不依赖石油，绿色清洁生产，生态节能环保。目前公司已经与德国科德宝、日本丰田等70余家企业建立生产合作，年营业额约4.8亿元。

与新兴产业培育壮大并行的另一条线——传统工业的改造提升,同样是推动新旧动能转换的关键一环。为贯彻高效发展理念，山东能源新矿集团构建了单班入井百人高效生产模式，集团的目标是至2019年底实现冲击地压矿井智能化采煤工作面无人，掘进工作面生产人员单班不超9人，原煤运输系统全部实现自动化无人值守……

再如,随着先进钢铁制造基地规划的深入实施,山东钢铁产业将加快实现沿海集中布局、集约集聚发展,推动由钢铁大省向钢铁强省根本性转变。

创新一盘棋 改革增活力

创新是引领新旧动能转换的第一动力。

7月16日, 记者从山东省人大常委会新闻发布会上获悉，山东省十三届人大常委会第十三次会议将审议《山东省新旧动能转换促进条例》等法规。这部条例将是我国第一部有关新旧动能转换方面的省级地方性法规。

该条例规定:鼓励企业加大科技创新投入,建立产业技术创新联盟，发展专业化技术转移体系与风险投资等相结合的转化模式,建立有利于促进科技成果转化的绩效考核评价体系和收入分配制度……

眼下，山东正在构建企业为主体、市场为导向和“政产学研金服用”一体的创新体系。

统计显示，今年1月至4月全省发明专利授权量7510件，增长16.2%；4月末万人拥有发明专利9.23件，比年初增加0.45件。截至目前,全省已认定41家创新百强试点企业,浪潮集团、烟台万华获批国家创新百强试点；国家级众创空间和科技企业孵化器分别达到203家和85家,分别居全国第二和第三位。

与此同时，要激发动能增强活力,改革是关键一招。一年半间,山东坚持以制度创新为核心,以完善产权制度和要素市场化配置为重点,不断深化重点领域和关键环节改革,审议通过一系列改革文件；聚焦高质量发展,出台了支持实体经济45条、扩内需补短板促发展42条、支持民营经济35条等政策措施,集中推出首批15个制度创新重点项目,创新高质量招商引资招才引智考核办法、扩权强县改革、省级预算管理改革等机制办法……这些举措无不彰显着山东刀刃向内、敢于自我革命的决心。

培育独角兽 加压再奋进

如何培育一批独角兽企业,使之成为引领全省新旧动能转换的重要力量,是当前山东经济转型升级面临的一个重要课题。

在济南，记者了解到，山东省肿瘤医院质子临床研究中心项目将运用国际公认的最先进的放射治疗技术——质子治疗技术，这将在一定程度上带动济南成为全国肿瘤治疗方面的重镇；由中国工程院院士宁光任首任校长的山东第一医科大学今年9月即将迎来首批新生，将为医养产业发展提供强有力的人才支撑……这些项目的落地为济南国际医疗康养名城的建设带来了强劲动力。

推进新旧动能转换,培育出自己的独角兽企业，这无疑需要强有力的保障系统,在这个过程中，营商环境至关重要。去年以来,山东全面推进“一次办好”改革,开展优化营商环境10个专项行动,实施“3545”专项改革,基本实现省市县三级“一次办好”事项全覆盖。

在新一轮的人才竞争中,山东省优势并不显著,究其原因,论资排辈、奖励机制僵化等问题让一些人才望而却步。理清病因才能对症下猛药,去年全省出台实施了关于做好人才支撑新旧动能转换工作的20条意见，正是山东为推进新旧动能转换实施的人才战略布局。

今年以来，山东省新旧动能转化加速实现华丽转身，来自山东省统计局的数据显示，1月至5月，新兴动能快速成长，全省智能消费设备制造业、电子及通信设备制造业、计算机及办公设备制造业增加值分别增长12.2%、9.7%和7.1%。高耗能行业投资持续减弱，下降21.5%。市场主体活力迸发，1月至5月新登记市场主体88.4万户，增长56.7%。此外，据国家发改委大数据测算,去年山东省“一带一路”参与度指数跃居全国第二,比2016年、2017年分别提升5个和3个位次。

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