泰安市自然资源和规划局主要负责人参加电视问政 尽快研究解决办法 化解不动产证办理难题

10日，市委、市政府主办的电视问政栏目《工作落实面对面》第六期完成录制，本次问政的单位是市自然资源和规划局。栏目录制过程中，市自然资源和规划局局长陈锦勇就非法采石采砂、农村和城市违法建设治理、不动产证办理等问题不避讳、不推诿，现场分析问题根源，承诺解决方案和办理时限。

宁阳仍存在

非法采砂、洗砂破坏农田耕地问题

打击非法采石洗砂，不重拳出击，就会有更多人以身试法。4月11日的《问政山东》反映了宁阳县非法开采山石的问题，现场让人触目惊心。时隔3个月，记者在宁阳县采访发现，非法采石、采砂问题依然存在。

有村民举报，在宁阳县磁窑镇存在多处非法采砂点，还有在农耕地偷挖风化岩的现象，破坏农田，影响生态环境。在村民的指引下，记者先后来到高家村和高家店村两处采挖点。尽管现场已没有开采设备，耕地上层也已用土料进行了覆盖，但从地块两侧来看，之前挖掘的痕迹十分明显，形成了一个深达7米的大坑，与两侧农田形成鲜明对比。在高家店水库东岸的一处农田里，17亩土地闲置许久，在洗砂剩余的淤泥覆盖下，建筑垃圾混杂着生活垃圾，以及铁皮、石棉等物质，让土地变得松软不实。

据知情人士透露，在磁窑镇有家专门挖砂洗砂的工厂，这几处采挖点跟这家工厂有很大关系，由于相关部门查得紧，洗砂活动只在晚上进行。爆料人反映，两台洗砂机一晚洗砂将近3000吨。另有知情人士透露，这家工厂有人专门销售砂石和风化岩，从今年4月到6月，采砂活动一直进行，采砂范围还涉及华丰等镇，而售卖服务也十分到位，从早7时到凌晨3时，可随时装车。

陈锦勇表示，刑法及最高人民法院的司法解释对违法占用并破坏基本农田5亩、其他耕地10亩以上等情形的，要求追究刑事责任。对于这样的破坏行为一定要坚决查处、严厉打击。对于已经破坏的耕地，要结合山水林田湖草生态修复工程试点、以生态修复为主，并结合土地综合整治，使之尽快修复。针对调查中的耕地，市自然资源和规划局将邀请专家一同到现场实地勘察，拿出专门的治理恢复方案。

陈锦勇介绍，一家合规的采石企业，首先应该符合土地利用总体规划和矿产规划，其次年产量不能低于100万吨，服务年限不能短于10年。具体程序由县级自然资源部门负责划定矿区范围，然后向社会公开出让。2017年，泰安市对矿产开采企业进行了综合整治，整治之前全市大约有100家山石开采企业。按照市政府制订的方案，计划总量控制在30家以内，年产规模控制在5000万吨以内。目前为止，经过市山石矿山综合整治领导小组办公室验收，已有6家达到绿色采矿标准。

宁阳县自然资源和规划局负责人表示，针对此问题，部门存在监管不细、巡查不到位的问题，节目结束后将进一步排查，严查企业经营范围，提高巡查力度，逐步彻底解决此类问题。

部门承诺1个月内拆除

博文中学三合校区违建

治理违法建设是市自然资源和规划局的重要工作内容之一。有市民反映，位于泰城东部温泉路北首、三合御景园南邻的泰山博文中学三合校区，从2016年开始，这个集幼儿园、小学、初中为一体的校区正式开工并完成主体建设，随着招生工作的开展，本来计划建设的办公楼、宿舍楼和餐厅却迟迟无法动工，就连加气站也无法启用，周边区域供暖成了问题。而这些问题，都是因为博文中学东侧的一处二层建筑无法拆除。记者在现场看到，建筑外侧的围挡早已拆除，现场建筑垃圾堆积，而在建筑的南侧是一条道路，居民反映，道路招标完成3年，迟迟未能动工，也是由于这处建筑无法拆除，旁边的门头房和居民车库也无法使用。就连加气站也无法启用，周边区域的供暖成了问题。

陈锦勇表示，城市违法建设确实存在，这说明部门在执法和监管中存在不到位、不深入、不细致的问题。工作人员表示，博文中学这处建筑确实是一处违法建设，它占用学校的土地以及部分市政用地，前期已经对其进行查处并作出限期拆除决定。当事人在收到限期拆除决定后提出行政复议，通过行政复议政府维持了市自然资源和规划局的处罚决定。随后，当事人又提出行政诉讼，并相继通过一审、二审，今年6月，法院判定部门执法完全符合法律规定。市自然资源和规划局将按照《中华人民共和国行政强制法》规定，在1个月之内完成这处违法建设的依法强制拆除工作。

尽快研究措施和办法

解决不动产证办理难题

不动产证办理难是本期节目的热点之一。根据记者调查，岱西花园、圣华苑、卧虎山花园、普惠建工等多个小区存在不动产证办理难问题。

家住圣华苑小区的周先生反映，自己2006年购买的圣华苑小区的房子，住进去已经10多年了，但不动产证却一直没有办下来。居民反映，从2008年就开始找开发商、找部门，但一直没有结果。开发商多次承诺，但一拖再拖。因为不动产证没有办理，导致小区加装电梯的事情也无法办理。另外，没有不动产证，不仅房产无法交易，孩子上学、居民落户等问题都没法解决，给居民生活带来很多不便。

泰城还有不少小区因为土地手续等原因导致不动产证迟迟无法办理。卧虎山花园小区居民反映，他们入住小区10多年了，不动产证却一直无法办理。让他们无法理解的是，同一个小区，有人却办理了不动产证，甚至同一栋楼不同单元也是有的能办、有的却不能办。

工作人员表示，泰安市自2016年9月份开始实施不动产统一登记。不动产登记要求土地手续、规划手续、竣工验收手续、相关税费齐全以后才能依法登记。圣华苑小区因改变土地性质、在工业用地建设住宅，没有规划手续，相关验收也没有完成，导致无法办理不动产证。卧虎山小区有用地手续，但建设过程中建筑面积超过规划许可的容积率，即比规划多建了楼房，多建的部分由于未补办相关规划，也没有补缴相关费用，造成这一部分楼房无法取得不动产证。

陈锦勇表示，不动产证办理难题的主要原因是历史遗留问题、开发商未担负应负法律责任，以及部门监管不到位等。解决这些问题的出发点和落脚点就是坚持以人为本，尊重历史、面对现实、依法合规、让利于民。下一步，要具体问题具体分析，尽快研究解决这些问题的措施和办法。陈锦勇表示，对于擅自改变土地性质、不按规划建设等开发商应该负有的责任，职能部门将依法下达行政处罚决定，对拒不执行的将依法通过法院强制执行。一旦法院进入强制执行阶段，部门将以不动产证办理和企业缴费相分离的原则，尽快为广大业主办理不动产证。

□最泰安全媒体记者 秦承娇

■市自然资源和规划局主要负责人参加电视问政。最泰安全媒体记者 秦承娇 摄

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